Управление процессами реорганизации вузов: принципы, тенденции, риски
Аннотация
Оцениваются последствия реорганизации вузов в форме слияния и присоединения, влияние этих процессов на конкурентную среду рынка образовательных услуг. Выделяются территориальный и отраслевой принципы реорганизации вузов, демонстрируется значительное влияние «новых» вузов на федеральный и региональные рынки, а также выявляются риски, связанные с их доминированием. Обосновывается необходимость контроля над этими процессами со стороны антимонопольных органов, в частности, для определения доминирующего положения на рынке образовательных услуг вузов, созданных в процессе реорганизации, предлагается, наряду с критериями, закрепленными в антимонопольном законодательстве, использовать дополнительный критерий: направление (отрасль) подготовки обучающихся.
Об авторах
Марина Валентиновна Ниязова
Владивостокский государственный университет экономики и сервиса
Россия
Россия
Виктор Евгеньевич Варавенко
Владивостокский государственный университет экономики и сервиса
Россия
Россия
Список литературы
1. Академия сегодня [Электронный ресурс] // Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ : офиц. сайт. URL: http://www.ranepa.ru/about-the-academy/academy-today.html
2. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : курс лекций. 3-е изд., доп. М. : ОМЕГА-Л, 2005. 584 с.
3. Бок Д. Университеты в условиях рынка. Коммерциализация высшего образования / пер. с англ. С. Карпа. М. : Высш. школа экономики, 2012. 224 с.
4. Визитная карточка Северо-Кавказского федерального университета [Электронный ресурс]. URL: http:// ncfu.ru/vizitnaya-kartochka-severo-kavkazskogo-federalnogo-universiteta.html
5. Д. Ливанов предрек системе высшего образования серьезные потрясения [Электронный ресурс] // РБК : портал новостей и деловой информации. 21.06.2013: URL: http://top.rbc.ru/society/21/06/2013/862937.shtml
6. Казанский (Приволжский) федеральный университет. Казань, 2012 [Электронный ресурс] // Казанский (Приволжский) федеральный университет : офиц. сайт. URL: http://shelly.ksu.ru/portal/docs/F113147261/ buklet_kfu.pdf
7. Кларк Б. Р. Система высшего образования: академическая организация в кросс-национальной перспективе / пер. с англ. А. Смирнова. М. : Высш. школа экономики, 2011. 360 с.
8. Кокшаров В. А. Программа и основные направления развития Уральского федерального университета. Екатеринбург, 2010 [Электронный ресурс] // Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина : офиц. сайт. URL: http://www.career.ustu.ru/ uploads/media/Doklad_V.A._ Koksharova.pdf
9. Концепция создания и государственной поддержки развития федеральных университетов : протокол заседания межведомств. раб. группы по приоритет. нац. проекту «Образование» при Совете при Президенте РФ по реализации приоритет. нац. проектов и демографической политике от 29.09.2009 г. № АФ-33/03пр. [Электронный ресурс]. URL: http://old.mon.gov.ru/pro/pnpo/fed/ 09.09.22-fu.konc.pdf
10. О высшем и послевузовском профессиональном образовании : Федер. закон от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. О защите конкуренции : Федер. закон № 135-ФЗ (в ред. от 29.11.2010 г.)
12. О некоммерческих организациях : Федер. закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
13. О Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы : Постановление Правительства РФ от 7.02.2011 г. № 61 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
14. Об автономных учреждениях : Федер. закон от 3.11.2006 г. № 174-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
15. Об образовании в Российской Федерации: Федер. закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
16. Об образовании : Закон РФ от 10.07.1992 г. № 32661 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
17. Общие сведения [Электронный ресурс] // Финансовый университет при Правительстве РФ : офиц. сайт. URL: http://www.fa.ru/UNIVERSITY/Pages/default.aspx
18. Одинцова М. И. Экономика права : учеб. пособие. М. : Высш. школа экономики, 2007. 430 с.
19. Отчет ректора о деятельности университета за 2012 год. Ростов н/Д, 2013. 296 с. [Электронный ресурс] // Южный федеральный университет : офиц. сайт. URL: http://www.sfedu.ru
20. Очередной мониторинг эффективности вузов начнется в РФ 15 августа [Электронный ресурс] // РОС-БАЛТ : информ. агентство. URL: http://www.rosbalt.ru/ main/2013/06/10/1139107.html
21. Первый экономический [Электронный ресурс] // Санкт-Петербургский государственный экономический университет : офиц. сайт. URL: http://www.finec.ru/
22. Показатели мониторинга деятельности федеральных государственных высших учебных заведений и их филиалов [Электронный ресурс] // Мин-во образования и науки РФ : офиц. сайт. URL: http://xn—80abucjiibhv9a.xn— p1ai/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1% 82%D0%B8/2932
23. Проект доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации. М. : ФАС РФ, 2013. 383 с. [Электронный ресурс]. URL: http://www.novosibirsk.fas.gov.ru/ node/10628
24. Рейтинги вузов [Электронный ресурс] // Российское образование : федер. портал. URL: http://www.edu.ru/ abitur/act.9/index.php
25. Российский статистический ежегодник. 2012: стат. сб. М. : Росстат, 2012. 786 с.
26. Северный (Арктический) федеральный университет им. М. В. Ломоносова : офиц. сайт [Электронный ресурс]. URL: http://narfu.ru/university/about/business_card/
27. Сентюрин Ю. П. Создание федеральных университетов: законодательный аспект : стенограмма интернет-интервью статс-секретаря — заместителя Министра образования и науки. 7 окт. 2008 года [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
28. Совещание с руководством Дальневосточного федерального округа и Дальневосточного федерального университета [Электронный ресурс] // Президент России : офиц. сайт. URL: http://kremlin.ru/news/16435
29. Статистические данные СВФУ [Электронный ресурс] // Северо-Восточный федеральный университет : офиц. сайт. URL: http://www.s-vfu.ru/universitet/o-vuze/ obshchie-svedeniya/svfu-v-tsifrakh/
30. СФУ в цифрах [Электронный ресурс] // Сибирский федеральный университет : офиц. сайт. URL: http:/ /www.sfu-kras.ru/about
31. Укрупнение вузов улучшит качество образования, уверен Ливанов [Электронный ресурс] // РИАНОВОС-ТИ : офиц. сайт. URL: http://ria.ru/education/20120529/ 660232756.html
32. Университет сегодня [Электронный ресурс] // Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта : офиц. сайт. URL: http://www.kantiana.ru/ about/
33. Федеральные университеты [Электронный ресурс] // Мин-во образования и науки РФ : офиц. сайт. URL: http://минобрнауки.рф/проекты/ведущие-вузы/феде-ральные-университеты
34. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 г. № 51-Ф3 (принята Гос. думой 21.10.1994 г.) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
35. Эффективность законодательства в экономической сфере : науч.-практ. исслед. / отв. ред. проф. Ю. А. Тихомиров. М. : Волтерс Клувер, 2010. 384 с.
Рецензия
Для цитирования:
Ниязова М.В., Варавенко В.Е. Управление процессами реорганизации вузов: принципы, тенденции, риски. Университетское управление: практика и анализ. 2013;(4):059-068.
For citation:
Niyazova M.V., Varavenko V.E. Management of the processes of reorganization of universities: principles, trends, risks. University Management: Practice and Analysis. 2013;(4):059-068. (In Russ.)
Просмотров: 340
Послать статью по эл. почте 