Cистема управления эффективным контрактом вуза в условиях внедрения профессиональных стандартов

Статья описывает опыт Финансового университета по адаптации системы эффективного контракта в условиях перехода на профессиональный стандарт «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования». Представленная в статье информация включает в себя практический кейс с решением и отражает задачу по внедрению критериев и показателей эффективности научно-педагогических работников (НПР) с учетом пересмотра их трудовых функций под влиянием профессионального стандарта. Кейс. Влияние профессионального стандарта на систему управления эффективным контрактом и эффективность вуза. Исходные показатели: Профессиональный стандарт. Стратегия развития Финансового университета. Показатели эффективности из Методики балльно-рейтинговой системы по оценке персонального вклада научно-педагогических работников. Трудовые договора с научно-педагогическими работниками. Должностные инструкции научно-педагогических работников. Индивидуальные планы работ научно-педагогических работников. Задача, отраженная в статье, решена в результате вовлечения ключевых специалистов в проектные и рабочие группы, деятельность которых связана с поэтапной реализацией системы эффективного контракта в Финансовом университете. Результат выполненных работ: усовершенствованные и переработанные формы трудовых договоров с научно-педагогическими работниками; нормы их времени; локальные нормативные акты, регулирующие оплату труда; система индивидуального планирования; разработанные и внедренные формы оценочных листов, библиотека критериев и показателей эффективности; создание комиссии по оценке эффективности деятельности научно-педагогических работников. Практическими рекомендациями, сформулированными в статье, стало описание процесса интеграции существующей системы по регулированию деятельности научно-педагогических работников и их оплаты труда под новые условия, связанные с переходом на эффективный контракт с учетом трудовых функций и трудовых действий, конкретизированных профессиональным стандартом. В качестве научной новизны статьи стоит выделить практический опыт пересмотра трудовых функций научно-педагогических работников, критериев и показателей эффективности их деятельности под влиянием профессионального стандарта педагога и стратегии развития Финансового университета. Ценностью данной статьи являются рекомендации для руководителей высшего звена государственных вузов по выстраиванию целостного подхода к управлению системой эффективного контракта.

Финансовый университет, управление системой эффективного контракта, критерии и показатели эффективности, научно-педагогические работники, профессиональный стандарт, трудовая функция, коэффициент эффективности, трудовой договор, индивидуальный план работы, оценочный лист, гарантированная и переменная часть заработной платы

1. Отчет о научно-исследовательской работе «“Эффективный контракт” как комплексный организационно-правовой и экономический механизм стимулирования труда и повышения кадрового потенциала научно-педагогических работников организации высшего образования Российской Федерации». Руководитель НИР - Харитонова Е. Н. Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. Москва, 2015 г. Регистрационный номер НИОКР 115070810102. Регистрационный № ИКРБС 21601225.

2. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

3. Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 15.05.2013 № 792-р.

4. Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р (ред. от 14.09.2015).

5. Приказ Минтруда России от 26.04.2013 № 167н (ред. от 20.02.2014) «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта».

6. Письмо Минобрнауки России от 12.09.2013 № НТ-883/17 «О реализации части 11 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”».

7. Профессиональный стандарт «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08 сентября 2015 г. № 608н.

8. Уракова Е. В. «Эффективный контракт»: правовая регламентация и первые итоги// Академ. вестн. 2014. №4 (30). С. 154-160.

9. Лугуева Д. Г. Эффективный контракт как средство повышения качества образования // Вестн. Алтай. академии экономики и права. 2014. № 6. С. 136-139.

10. Сергиенко Н. С. Переход на эффективный контракт в бюджетной сфере // Развитие управленческих и информационных технологий, их роль в региональной экономике : материалы I Всерос. открытой науч.- практ. конф. Калуж. филиал Финанс. ун-та при Правительстве Российской Федерации. Калуга, 2014. С. 41-46.

11. Лобанова О. Л. Эффективный контракт и показатели деятельности // Советник бухгалтера гос. и муниципал. учреждения. 2013. № 4 (100). С. 18-21.

12. Федорова Е. А. Понятие и сущность«эффективного контракта» // Вестн. науч. об-ва студентов, аспирантов и молодых ученых. 2014. № 1. С. 379-382.

13. Еремина С. Н. «Эффективный контракт» в трудовом праве // Журнал рос. права. 2014. № 4 (208). С. 20-28.

14. Камирова А. Н. Теоретические и практические основы применения эффективного контракта в творческом вузе // Управленческое консультирование. 2014. № 7 (67). С. 135-139.

15. Костырин И. Н. Возможности реализации эффективного контракта в академической деятельности преподавателей вузов // Актуал. вопросы совр. науки. 2012. № 23. С. 217-224.

16. Постников С. Н., Андриенко А. В. Эффективный контракт в вузе: практика реализации // Высшее образование в России. 2015. № 5. С. 37-45.

17. Галковский А. Г. Система эффективного контракта и ее значение для модернизации высшего образования // Совет ректоров. 2013. № 10. С. 12-18.

18. Рыжов Н. Г., Шестопалов М. Ю. Анализ возможностей внедрения эффективного контракта для регулирования труда научных работников вузов // Инновации. 2013. № 11 (181). С. 103-109.

19. Михалкина Е. В., Алешин В. А. Эффективный контракт как институт социально-трудовых отношений в сфере высшего образования // Terra Economicus. 2013. Т. 11, № 3. С. 89-100.

20. Боровская М. А., Масыч М. А., Шевченко И. К. Эффективный контракт в системе стимулирования научно-педагогических работников // Высш. образование в России. 2013. № 5. С. 13-20.

21. Шайбакова Л. Ф., Алексеева Н. Г., Тельминова Л. Б., Тельминов А. А. Готовность педагогических работников образовательных учреждений к заключению эффективного контракта А // Изв. Урал. гос. эконом. ун-та. 2014. № 1 (51). С. 105-110.

22. Пуденко Т. И. Эффективный контракт с педагогом как инструмент управления персоналом в образовательных организациях // Психология профессионала : личность, деятельность, организация: коллект. монография / под ред. Т. А. Жалагиной, Л. Ж. Каравановой, Е. Д. Короткиной. Тверь, 2014. С. 197-201.

23. Козлов М. А. Перевод на «эффективный контракт» как изменение существенных условий договора // Советник бухгалтера бюджетной сферы. 2012. № 10. С. 63-72.

24. Козлов М. А. Эффективный контракт: оформляем правильно! // Советник в сфере образования. 2013. № 4. С. 83-89.

25. Пшизова Е. Н., Хачак Б. Н. Об эффективном контракте преподавателей вузов // Вестн. Адыгей. гос. ун-та. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. 2015. № 2 (158). С. 290-294.

26. Зарубин В. Г., Начкин А. И. Эффективный контракт научно-педагогических работников: нормативное и ценностное изменение университетского сообщества // Менеджмент XXI века: актуальные тренды в образовании и бизнесе : сб. науч. статей по материалам XIII Международ. науч.- практ. конф. СПб., 2013. С. 50-51.

27. Долгий В. И. Эффективный контракт и профессиональный профиль преподавателя высшей школы// Вестн. Саратов. гос. соц.- эконом. ун-та. 2014. № 1. С. 46-50. Горожанкина М. А. Эффективный контракт и оплата труда профессорско-преподавательского состава вузов // Вестн. Сибир. гос. ун-та путей сообщения. 2013. № 29. С. 150-153.

28. Веретенникова Н. В., Куранова Н. А. Основные теоретические подходы к анализу эффективного контракта в системе высшего образования // Траектории реформирования российской экономики: материалы Международ. эконом. симпозиума, посвящ. 50-летию эконом. факультета ТГУ. Томск, 2014. С. 96-106.

29. Рыжов В. П., Терешков В. В., Каширина Н. А., Марьев А. А. Об оценке эффективности работы преподавателей в свете введения эффективного контракта // Высш. образование в России. 2015. № 10. С. 16-26.

30. Минева О. К., Кочеткова Н. Н., Храмова Т. М. «Эффективные контракты», построенные на принципах формирования лояльности, вовлеченности и удовлетворенности трудом // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2015. № 2 (43). С. 219-222.

31. Сенашенко В. С., Халин В. Г. Об эффективном контракте в высшей школе России // Высш. образование в России. 2015. № 5. С. 27-36.

32. Сенашенко В. С., Халин В. Г. Эффективный контракт в высшей школе РФ: и кнут, и пряник // Инженерная педагогика. М., 2015. С. 187-201.

33. Халин В. Г. Эффективный контракт профессора: кнут или пряник? // Проблемы управления в социальных системах. 2014. Т. 7, № 11. С. 28-42.

34. Курбатова М. В. Эффективный контракт в вузе: от теоретической концепции к реальному изменению положения преподавателя// Науч. труды Донецк. нац. техн. ун-та. Серия: экономическая. 2013. № 3 (45). С. 41-50.

35. Курбатова М. В., Левин С. Н. Эффективный контракт в системе высшего образования РФ: теоретические подходы и особенности институционального проектирования // Journal of Institutional Studies. 2013. Т. 5, № 1. С. 55-80.