<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">umj</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Университетское управление: практика и анализ</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>University Management: Practice and Analysis</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1999-6640</issn><issn pub-type="epub">1999-6659</issn><publisher><publisher-name>Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education «Ural Federal University named after the first President of Russia B.N.Yeltsin»; Non-Commercial Partnership “University Management: Practice and</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.15826/umpa.2024.04.033</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">umj-1917</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>СТРАТЕГИИ УНИВЕРСИТЕТА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>UNIVERSITY STRATEGIES</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Структурные изменения в российской системе высшего образования</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Structural Changes in the Russian Higher Education System</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-1491-1377</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Клячко</surname><given-names>Т. Л.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Klyachko</surname><given-names>T. L.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Клячко Татьяна Львовна – доктор экономических наук, профессор, директор Центра экономики непрерывного образования Института прикладных экономических исследований.</p><p>119571, Москва, пр. Вернадского, 82, стр. 5</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Tatiana L. Klyachko – Dr. hab (Econ.), Professor, Director of the Center for Economics of Continuing Education of the Institute for Applied Economic Research.</p><p>82 Vernadskogo ave., Moscow, 119571</p></bio><email xlink:type="simple">tlk@ranepa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-2739-8990</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Токарева</surname><given-names>Г. С.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Tokareva</surname><given-names>G. S.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Токарева Галина Световна – старший научный сотрудник Центра экономики непрерывного образования Института прикладных экономических исследований.</p><p>119571, Москва, пр. Вернадского, 82, стр. 5</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Galina S. Tokareva – Senior Researcher of the Center for Economics of Continuing Education of the Institute for Applied Economic Research.</p><p>82 Vernadskogo ave., Moscow, 119571</p></bio><email xlink:type="simple">tokareva-gs@ranepa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Российская Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2024</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>21</day><month>02</month><year>2025</year></pub-date><volume>28</volume><issue>4</issue><fpage>30</fpage><lpage>53</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Клячко Т.Л., Токарева Г.С., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Клячко Т.Л., Токарева Г.С.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Klyachko T.L., Tokareva G.S.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.umj.ru/jour/article/view/1917">https://www.umj.ru/jour/article/view/1917</self-uri><abstract><p>В статье рассматриваются различные этапы развития российской системы высшего образования после 1990/91 учебного года и связанные с ними изменения структуры подготовки кадров в государственных (муниципальных) вузах. Особое внимание обращено на структуру очного приема в бакалавриат, специалитет и магистратуру пяти субъектов Российской Федерации, на которые приходится почти 40 % очного приема и более 50 % доходов государственных (муниципальных) вузов от образовательной деятельности. Показано, что очный прием, осуществляемый за счет средств федерального бюджета, и очный прием, осуществляемый за счет средств населения, отражают разницу в предпочтениях государства и населения в выборе направлений подготовки и специальностей. При этом показано, что очный прием по группе STEM (естественные науки, технологии, инженерия и математика) в целом по России приблизился к половине, а в анализируемых пяти регионах превысил 50 %, и дальнейшее увеличение приема по этой группе может вести к падению качества инженерного образования.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article examines various stages of development of the Russian higher education system after the 1990/91 academic year and related changes in the structure of personnel training in state (municipal) universities. Particular attention is paid to the structure of full-time admission to bachelor’s, specialist and master’s degrees in five constituent entities of the Russian Federation, which account for almost 40 % of full-time admission and more than 50 % of the income of state (municipal) universities from educational activities. It is shown that full-time admission carried out at the expense of the federal budget and full-time admission carried out at the expense of the population reflect the difference in preferences of the state and the population in the choice of areas of training and specialties. It is shown that full-time admission in the STEM group (natural sciences, technology, engineering and mathematics) in Russia as a whole approached half, and in the five regions analyzed exceeded 50 %, and a further increase in admission in this group may lead to a decline in the quality of engineering education.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>высшее образование</kwd><kwd>студенты вузов</kwd><kwd>бакалавриат</kwd><kwd>специалитет</kwd><kwd>магистратура</kwd><kwd>направления подготовки и специальности</kwd><kwd>финансирование</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>higher education</kwd><kwd>university students</kwd><kwd>bachelor’s degree</kwd><kwd>specialist degree</kwd><kwd>master’s degree</kwd><kwd>areas of training and specialties</kwd><kwd>financing</kwd></kwd-group><funding-group><funding-statement xml:lang="ru">Статья подготовлена в рамках выполнения научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГС</funding-statement><funding-statement xml:lang="en">The article was prepared as part of the implementation of the research work of the state assignment of RANEPA</funding-statement></funding-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">В. Фальков на заседании Совета Федерации рассказал о совершенствовании системы высшего образования в стране [Электронный ресурс]. URL: http://council.gov.ru/events/news/157277/ (дата обращения: 26.11.2014).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">V. Fal’kov na zasedanii Soveta Federatsii rasskazal o sovershenstvovanii sistemy vysshego obrazovaniya v strane [V. Falkov talked about improving the Russian higher education system at the meeting of the Federation Council], available at: http://council.gov.ru/events/news/157277/ (accessed 26.11.2014). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Новиков С. В. Современное состояние и тенденции развития российской системы высшего образования // Экономика, предпринимательство и право. 2023. Т. 13, № 9. С. 3589–3604. DOI: 10.18334/epp.13.9.118723.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Novikov S. V. Sovremennoe sostoyanie i tendentsii razvitiya rossiiskoi sistemy vysshego obrazovaniya [Current State and Trends in the Development of the Russian Higher Education System]. Ekonomika, predprinimatel’stvo i pravo, 2023, vol. 13, nr 9, pp. 3589–3604. doi: 10.18334/epp.13.9.118723. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Константинова Л. В., Петров А. М., Штыхно Д. А. Переосмысление подходов к уровневой системе высшего образования в России в условиях выхода из Болонского процесса // Высшее образование в России. 2023. Т. 32, № 2. С. 9–24. DOI: 10.31992/0869-3617-2023-32-2-9-24.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Konstantinova L. V., Petrov A. M., Shtykhno D. A. Pereosmyslenie podkhodov k urovnevoi sisteme vysshego obrazovaniya v Rossii v usloviyakh vykhoda iz Bolonskogo protsessa [Rethinking Approaches to the Level System of Higher Education in Russia in the Context of the Country’s Withdrawal from the Bologna Process]. Vyssheye obrazovani-ye v Rossii, 2023. vol. 32, nr 2, pp. 9–24. doi: 10.31992/0869-3617-2023-32-2-9-24. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Андрюшина Е. В., Григорьева Н. С. Актуальное состояние научно-экспертного дискурса о тенденциях развития российской высшей школы // Уровень жизни населения регионов России. 2023. Т. 19, № . 4. С. 473–482. DOI: 10.52180/1999–9836_2023_19_4_1_473_482.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Andryushina E. V., Grigor’eva N. S. Aktual’noe sostoyanie nauchno-ekspertnogo diskursa o tendentsiyakh razvitiya rossiiskoi vysshei shkoly [Current State of Scientific and Expert Discourse on Trends in the Development of Russian Higher Education]. Uroven’ zhizni naseleniya regionov Rossii, 2023, vol. 19, nr 4, pp. 473–482. doi: 10.52180/1999–9836_2023_19_4_1_473_482. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">На пороге перемен: как будет работать новая система высшего образования [Электронный ресурс]. URL: https://chr.plus.rbc.ru/news/64901ee87a8aa9be5bbe4f1c (дата обращения: 26.11.2024).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Na poroge peremen: kak budet rabotat’ novaya sistema vysshego obrazovaniya [On the threshold of change: how will the new higher education system work], available at: https://chr.plus.rbc.ru/news/64901ee87a8aa9be5bbe4f1c (accessed 26.11.2024). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">С 2025 года Россия возвращается к национальной модели вузовской подготовки [Электронный ресурс]. URL: https://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=d2bdab4f-1de9–4b3b-bdb4–0174da8513e6&amp;print=1 (дата обращения: 26.11.2024).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">S2025 god a Rossiya voz v rashchaetsya k natsional’noi modeli vuzovskoi podgotovki [From 2025 Russia will return to the national model of university training], available at: https://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=d2bdab4f-1de9-4b3b-bdb4-0174da8513e6&amp;print=1 (accessed 26.11.2024). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лобовская Т. А., Молочников Н. Р., Дедкова И. Ф. Реформа системы высшего образования: преимущества и недостатки // Современные наукоемкие технологии. 2005. № 5. С. 38–41.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lobovskaya T. A., Molochnikov N. R., Dedkova I. F. Reforma sistemy vysshego obrazovaniya: preimushchestva i nedostatki [Reform of High Education System: Advantages and Disadvantages]. Sovremennyye naukoyemkiye tekhnolo-gii, 2005, nr 5, pp. 38–41. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Костенко Е. П., Гозалова А. В. Реформирование сферы высшего образования в России: генезис, особенности и влияние на социально-трудовые отношения в вузе // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2022. № 4. С. 208–222. DOI: 10.22394/2079-1690-2022-1-4-208-222.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kostenko E. P., Gozalova A. V. Reformirovanie sfery vysshego obrazovaniya v Rossii: genezis, osobennosti i vliyanie na sotsial’no-trudovye otnosheniya v vuze [The Reforming of the Higher Education Sphere in Russia: Genesis, Features, and Impact on Social and Labor Relations at the University]. Gosudarstvennoe i munitsipal’noe upravlenie. Uchenye zapiski, 2022, nr 4, pp. 208–222. Doi:10.22394/2079-1690-2022-1-4-208-222. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Клячко Т. Л., Синельников-Мурылев С. Г. О реформировании системы финансирования вузов // Вопросы экономики. 2012. № 7. С. 14–32. DOI: 10.32609/0042-8736-2012-7-133-146.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Klyach ko T. L., Sinel’nikov-Mur ylev S. G. O reformirovanii sistemy finansirovaniya vuzov [About the Higher Education Financial Reform]. Voprosy ekonomiki, 2012, nr 7, pp. 14–32. doi: 10.32609/0042-8736-2012-7-133-146. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Суворов А. Куда продвигалось наше образование в 90-е годы. [Электронный ресурс]. URL: https://www.demoscope.ru/weekly/2002/083/tema02.php (дата обращения: 26.11.2024).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Suvorov A. Kuda prodvigalos’ nashe obrazovanie v 90e gody [Where did our education advance in the 90s?], available at: https://www.demoscope.ru/weekly/2002/083/tema02.php (accessed 26.11.2024). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Клячко Т. Л., Мау В. А. Тенденции развития высшего профессионального образования в Российской Федерации // Вопросы образования. 2007. № 3. C. 46–64.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Klyachko T. L., Mau V. A. Tendentsii razvitiya vysshego professional’nogo obrazovaniya v Rossiiskoi Federatsii [Trends in the Development of Higher Professional Education in the Russian Federation]. Voprosy obrazovaniya, 2007, nr 3, pp. 46–64. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Клячко Т. Л., Мау В. А. Будущее университетов. Статья 1. Глобальные тренды. Общество и реформы // Общественные науки и современность. 2015. № 3. С. 5–18. DOI: 10.2139/ssrn.2657000.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Klyachko T. L., Mau V. A. Budushchee universitetov. Stat’ya 1. Global’nye trendy. Obshchestvo i reformy [The Future of Universities. Article 1. Global Trends. Society and Reform]. Obshchestvennye nauki i sovremennost’, 2015, nr 3, pp. 5–18. doi: 10.2139/ssrn.2657000. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Клячко Т. Л., Мау В. А. Будущее университетов. Статья 2. Российские тенденции // Общественные науки и современность. 2015. № 4. С. 5–25.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Klyachko T. L., Mau V. A. Budushchee universitetov. Stat’ya 2. Rossiiskie tendentsii [The Future of Universities. Article 2. Trends in Russia]. Obshchestvennye nauki i sovremennost’, 2015, nr 4, pp. 5–25. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бурэ К. С. Реформа высшего образования: экспансия бакалавров и магистров // Вопросы образования. 2008. № 2. С. 52–72.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bure K. S. Reforma vysshego obrazovaniya: ekspansiya bakalavrov i magistrov [Higher Education Reform: Expansion of Bachelors and Masters]. Voprosy obrazovaniya, 2008, nr 2, pp. 52–72. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Беляков С. А., Клячко Т. Л. Российское высшее образование: модели и сценарии развития. М.: Издательский дом «Дело», 2013. 313 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Belyakov S. A., Klyachko T. L. Rossiiskoe vysshee obrazovanie: modeli i stsenarii razvitiya [Russian Higher Education: Models and Scenarios of Development]. Moscow, Izdatel’skii dom “Delo”, 2013, 313 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дежина И. Г. Развитие науки в российских вузах как новый приоритет государства // Социология науки и технологий. 2011. Т. 2, № 2. С. 38–47.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dezhina I. G. Razvitie nauki v rossiiskikh vuzakh kak novyi prioritet gosudarstva [Development of Research in Russian Higher Education Institutes as a New Government Priority]. Sotsiologiya nauki i tekhnologii, 2011, vol. 2, nr 2, pp. 38–47. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гриншкун В. В., Краснова Г. А. Развитие образования в эпоху четвертой промышленной революции // Информатика и образование. 2017. № 1 (280). С. 42–45.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Grinshkun V. V., Krasnova G. A. Razvitie obrazovaniya v epokhu chetvertoi promyshlennoi revolyutsii [Development of Education in the Era of the Fourth Industrial Revolution]. Informatika i obrazovaniye, 2017, vol. 280, nr 1, pp. 42–45. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Зиньковский К. В., Деркачев П. В. Реструктуризация системы высшего образования: оценка результатов объединений вузов // Университетское управление: практика и анализ. 2016. № 6. С. 135–145. DOI: 10.15826/umj.2016.106.067.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Z in’kovskii K. V., Derkachev P. V. Restrukturizatsiya sistemy vysshego obrazovaniya: otsenka rezul’tatov ob”edinenii vuzov [Higher Education System Restructuring: Evaluating Results of University Mergers]. Universitetskoye upravleniye: praktika i analiz, 2016, nr 6, pp. 135–145. doi: 10.15826/umj.2016.106.067. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Абанкина И. В., Абанкина Т. В., Филатова Л. М. Ловушки дифференциации в финансировании российских вузов // Актуальные проблемы экономики и права. 2016. Т. 10, № 2. С. 38–58. DOI: 10.21202/1993–047X.10.2016.2.38–58.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Abankina I. V., Abankina T. V., Filatova L. M. Lovushki differentsiatsii v finansirovanii rossiiskikh vuzov [The Pitfalls of Differentiation in the Financing of Russian Universities]. Aktual’nye problemy ekonomiki i prava, 2016, vol. 10, nr 2, pp. 38–58. doi: 10.21202/1993–047X.10.2016.2.38–58. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Двенадцать решений для нового образования: доклад Центра стратегических разработок и Высшей школы экономики. М.: Центр стратегических разработок; Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2018. 105 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dvenadtsat’ reshenii dlya novogo obrazovaniya: doklad Tsentra strategicheskikh razrabotok i Vysshei shkoly ekonomiki [Twelve Solutions for New Education: Report of the Center for Strategic Research and the Higher School of Economics]. Moscow, Center for Strategic Research, National Research University «Higher School of Economics», 2018, 105 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Фальков В. Н., Толстиков А. В., Латышев А. С., Барабашев А. Г. О возможностях совершенствования оценки эффективности научно-образовательных центров (НОЦ): индикативный подход // Управление наукой: теория и практика. 2019. Т. 1, № 2. С. 15–37. DOI: 10.19181/smtp.2019.1.2.1</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Fal’kov V. N., Tolst i kov A. V., Lat yshev A. S., Barabashev A. G. O vozmozhnostyakh sovershenstvovaniya otsenki effektivnosti nauchno-obrazovatel’nyk h tsentrov (NOTs): indikativnyi podkhod [On Possibilities to Improve the Evaluation of Effectiveness of Research-Educational Centers (REC): Indicative Approach]. Upravlenie naukoi: teoriya i praktika, 2019, vol. 1, nr 2, pp. 15–37. doi: 10.19181/smtp.2019.1.2.1. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
