umjУниверситетское управление: практика и анализUniversity Management: Practice and Analysis1999-66401999-6659Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education «Ural Federal University named after the first President of Russia B.N.Yeltsin»; Non-Commercial Partnership “University Management: Practice and10.15826/umpa.2023.04.034umj-1770Research ArticleТРАНСФОРМАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯДополнительное профессиональное образование в регионах РоссииAdditional Professional Education in the Regions of RussiaСемионоваЕ. А.SemionovaE. A.

Семионова Елена Александровна – кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник

119571, Москва, пр. Вернадского, 82, стр. 1

Elena A. Semionova – PhD (Economics), Leading Researcher

1/82 Vernadskogo ave., Moscow, 119571

semionova-ea@ranepa.ruТокареваГ. С.TokarevaG. S.

Токарева Галина Световна – научный сотрудник

119571, Москва, пр. Вернадского, 82, стр. 1

Galina S. Tokareva – Researcher

1/82 Vernadskogo ave., Moscow, 119571

tokareva-gs@ranepa.ruРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской ФедерацииРоссияRussian Presidential Academy of National Economy and Public AdministrationRussian Federation2023260320242747686Copyright © Семионова Е.А., Токарева Г.С., 20242024Семионова Е.А., Токарева Г.С.Semionova E.A., Tokareva G.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.umj.ru/jour/article/view/1770

Социально-экономические изменения в стране, трансформация экономики, быстрое развитие технологий заставили исследователей, политиков, участников образовательного процесса, работодателей обратить внимание на потенциал системы дополнительного профессионального образования (далее – ДПО) в части развития и совершенствования знаний и навыков работников предприятий и организаций. Система ДПО в силу более короткого цикла обучения (по сравнению с программами высшего и среднего профессионального образования), более гибких условий и возможностей реализации образовательных программ могла бы достаточно быстро реагировать на потребности в совершенствовании и развитии профессиональных компетенций участников рынка в условиях технологической трансформации российской экономики. Это обусловило необходимость рассмотрения основных тенденций и стратегий развития ДПО. Представленные в статье результаты получены на базе анализа официальной статистической информации, а также результатов проведенного в 2023 г. социологического исследования трансформации системы ДПО в трех регионах России. В статье рассматриваются как ключевые характеристики системы дополнительного профессионального образования в стране, их динамика за последние пять лет, так и особенности состояния систем ДПО в регионах России. Представленные результаты могут быть использованы при формировании управленческих решений в сфере ДПО, примеры которых предложены авторами.

The social and economic changes in our country, the transformation of the economy, the rapid development of technology have made researchers, politicians, employers pay attention to the potential of additional professional education (hereinafter referred to as APE) system in terms of developing and improving the employees of enterprises and organizations’ knowledge and skills. Due to a shorter training cycle (compared to higher and secondary vocational education programs), more flexible conditions and opportunities for the implementation of educational programs, the APE system could respond quickly enough to the needs for improving and developing market participants’ professional competencies according to the technological transformation of the Russian economy. This makes it necessary to consider the main trends and strategies for the APE development. The results presented in the article are based on the analysis of official statistical information, as well as on the results of a 2023 sociological study of the APE system transformation in three regions of Russia. We examine both the key characteristics of the system of additional professional education in this country, their dynamics over the past five years, and the regional specific features of the APE systems state. The presented results can be used when forming management decisions in the APE sphere; corresponding examples are proposed by the authors.

дополнительное профессиональное образованиеповышение квалификациипрофессиональная переподготовкаadditional professional educationvocational trainingprofessional retrainingReferencesCarta F., D’Arista F. Covid Pandemi c-2019: Upskilling and Reskilling Pathways to Respond to New Professional Needs Imposed by Digitalisation // Edulearn21 Proceedings: 13th International Conference on Education and New Learning Technologies Online Conference. España : IATED Academy, 5–6 July, 2021. P. 5641–5650.Carta F., D’Arista F. Covid Pandemic-2019: Upskilling and Reskilling Pathways to Respond to New Professional Needs Imposed by Digitalisation. Edulearn21 Proceedings: 13th International Conference on Education and New Learning Technologies Online Conference, IATED Academy, 5–6 July, 2021, pp. 5641–5650. (In Eng.).Reskilling and Upskilling in ASEAN through a Gender Lens: Policies, Lessons Learnt and Recommendations for Future Actions / T. T. M. Nguyen (ed.). Bonn : Deutsche Gesellschaft fur Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, 2023. xiii, 99 р.Nguyen T. T. M. (Ed.). Reskilling and upskilling in ASEAN through a gender lens: policies, lessons learnt and recommendations for future actions. Bonn: Deutsche Gesellschaft fur Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, 2023. xiii, 99 р. (In Eng.).Understanding Technological Change and Skill Needs: Skills Surveys and Skills Forecasting. Cedefop Practical Guide 1. Luxembourg : Publications Office of the European Union, 2021. 58 р.Understanding Technological Change and Skill Needs: Skills Surveys and Skills Forecasting. Cedefop Practical Guide 1. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2021. 58 р. (In Eng.).Wilson R. A., Tarjáni H., Řihová H. Working at Sectoral Level: Guide to Anticipating and Matching Skills and Jobs. Vol. 3. Luxembourg : Publications Office of the European Union, 2016. 168 p.Wilson R. A., Tarjáni H., Řihová H. Working at Sectoral Level: Guide to Anticipating and Matching Skills and Jobs. Vol. 3. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016. 168 p. (In Eng.).Řihová Н. Using the Labour Market Information: Guide to Anticipating and Matching Skills and Jobs. Vol. 1. Luxembourg : Publications Office of the European Union, 2016. 132 р.Řihová Н. Using the Labour Market Information: Guide to Anticipating and Matching Skills and Jobs. Vol. 1. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016. 132 р. (In Eng.).Skill Needs Anticipation: Systems and Approaches. Analysis of Stakeholder Survey on Skill Needs Assessment and Anticipation. Geneva : ILO, 2017. 89 p.Skill Needs Anticipation: Systems and Approaches. Analysis of Stakeholder Survey on Skill Needs Assessment and Anticipation. Geneva: ILO, 2017. 89 p. (In Eng.).Качалов В. В. Дополнительное профессиональное образование: понятие, особенности, виды // Вестник экономической безопасности. 2022. № 1. С. 318–322.Kachalov V. V. Dopolnitel’noe professional’noe obrazovanie: ponyatie, osobennosti, vidy [Additional Professional Education: Concept, Features, Types]. Vestnik ekonomicheskoi bezopasnosti, 2022, no. 1, pp. 318–322. (In Russ.).Мироненко Е. С. Дополнительное профессиональное образование в современной России: проблемы и тенденции развития // Образование и право. 2022. № 3. С. 164–176.Mironenko E. S. Dopolnitel’noe professional’noe obrazovanie v sovremennoi Rossii: problemy i tendentsii razvitiya [Additional Professional Education in Modern Russia: Problems and Development Trends]. Obrazovanie i pravo, 2022, no. 3, pp. 164–176. (In Russ.).Тугускина Г. Н., Рожкова Л. В., Найденова Л. И., Супиков В. Н., Сеидов Ш. Г. Дополнительное профессиональное образование как условие повышения конкуренто-способности специалистов на рынке труда // Интеграция образования. 2022. Т. 26, № 1 (106). С. 111–129.Tuguskina G. N., Rozhkova L. V., Naydenova L. I., Supikov V. N., Seidov Sh. G. Dopolnitel’noe professional’noe obrazovanie kak uslovie povysheniya konkurentosposobnosti spetsialistov na rynke truda [Continuing Education as a Condition for Increasing Specialists’ Competitiveness in the Labor Market]. Integratsiya obrazovaniya, 2022, vol. 26, no. 1 (106), pp. 111–129. (In Russ.).Блинов В. И., Биленко П. Н., Дулинов М. В., Есенина Е. Ю., Кондаков А. М., Сергеев И. С. Педагогическая концепция цифрового профессионального образования и обучения / под науч. ред. В. И. Блинова. Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2020. 112 с.Blinov V. I., Bilenko P. N., Dulinov M. V., Esenina E. Yu., Kondakov A. M., Sergeev I. S. Dopolnitel’noe professional’noe obrazovanie v sovremennoi Rossii: problemy i tendentsii razvitiya [Pedagogical Concept of Digital Vocational Education and Training], Moscow, Delo, 2020, 112 p. (In Russ.).Валеева И. А., Пустовалова И. Н. Дополнительное профессиональное образование педагогических работников в условиях цифровизации // Учебный эксперимент в образовании. 2021. № 1 (97). С. 7–12.Valeeva I. A., Pustovalova I. N. Dopolnitel’noe professional’noe obrazovanie pedagogicheskikh rabotnikov v usloviyakh tsifrovizatsii [Teachers’ Additional Professional Education in the Context of Digitalization]. Uchebnyi eksperiment v obrazovanii, 2021, no. 1 (97), pp. 7–12. (In Russ.).Максютова Н. Н., Ли А. С. Дополнительное профессиональное образование в области разработки онлайн-курсов для преподавателей колледжа // Научное обеспечение системы повышения квалификации кадров. 2022. № 1 (50). С. 58–64.Maksyutova N. N., Li A. S. Dopolnitel’noe professional’noe obrazovanie v oblasti razrabotki onlain-kursov dlya prepodavatelei kolledzha [Additional Professional Education in the Development of Online Courses for College Teachers]. Nauchnoe obespechenie sistemy povysheniya kvalifikatsii kadrov, 2022, no. 1 (50), pp. 58–64. (In Russ.).Подчалимова Г. Н., Белова С. Н. Построение и реализация индивидуального образовательного маршрута учителя в условиях цифровой трансформации дополнительного профессионального образования // Человеческий капитал. 2022. № 12–2 (168). С. 65–73.Podchalimova G. N., Belova S. M. Postroenie i realizatsiya individual’nogo obrazovatel’nogo marshruta uchitelya v usloviyakh tsifrovoi transformatsii dopolnitel’nogo professional’nogo obrazovaniya [Construction and Implementation of an Individual Educational Route of a Teacher in the Conditions of Digital Transformation of Additional Professional Education]. Chelovecheskii kapital, 2022, no. 12–2 (168), pp. 65–73. (In Russ.).Анализ рынка дополнительного профессионального образования в России в 2018–2022 гг., прогноз на 2023–2027 гг. [Электронный ресурс]. URL: https://businesstat.ru/catalog/id9400/ (дата обращения: 16.11.2023).Analiz rynka dopolnitel’nogo professional’nogo obrazovaniya v Rossii v 2018–2022 gg., prognoz na 2023–2027 gg. [Analysis of the Market of Additional Professional Education in Russia in 2018–2022, forecast for 2023–2027], available at: https://businesstat.ru/catalog/id9400/ (accessed 16.11.2023). (In Russ.).Ветошкин С. А. Проблемы цифровой трансформации образования и ее правового регулирования // Понятийный аппарат педагогики и образования. Вып. 13 / отв. ред. М. А. Галагузова. Благовещенск : Благовещенский государственный педагогический университет, 2023. С. 43–53.Vetoshkin S. A. Problemy tsifrovoi transformatsii obrazovaniya i ee pravovogo regulirovaniya [Problems of Digital Transformation of Education and Its Legal Regulation]. In: Galaguzova M. A. (Ed.), Ponyatiinyi apparat pedagogiki i obrazovaniya, iss. 13, Blagoveshchensk, 2023, pp. 43–53. (In Russ.).Герасимова Р. Е. Дополнительное профессиональное образование в условиях цифровой трансформации // Дистанционное обучение: актуальные вопросы : сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции / гл. ред. Ж. В. Мурзина. Чебоксары : Среда, 2020. С. 9–11.Gerasimova R. E. Dopolnitel’noe professional’noe obrazovanie v usloviyakh tsifrovoi transformatsii [Additional Professional Education in the Context of Digital Transformation]. In: Zh. V. Murzina (Ed.), Distantsionnoe obuchenie: aktual’nye voprosy, Cheboksary, 2020, pp. 9–11. (In Russ.).Трудности и перспективы цифровой трансформации образования / под ред. А. Ю. Уварова, И. Д. Фрумина. Москва : НИУ ВШЭ, 2019. 344 с.Uvarov A. Yu., Froumin I. D. (Eds.). Trudnosti i perspektivy tsifrovoi transformatsii obrazovaniya [Difficulties and Prospects of Digital Transformation of Education], Moscow, Higher School of Economics, 2019, 343 p. (In Russ.).Коневская А. В. Дополнительное профессиональное образование в условиях цифровой трансформации // Общество и экономика знаний, управление капиталами: цифровая экономика знаний : материалы XII Международной научно-практической конференции / науч. ред. Д. В. Ланская, В. В. Ермоленко. Краснодар : Издательство Кубанского государственного университета, 2022. С. 554–563.Konevskaya A. V. Dopolnitel’noe professional’noe obrazovanie v usloviyakh tsifrovoi transformatsii [Additional Vocational Education in the Context of Digital Transformation]. In: D. V. Lanskaya, V. V. Ermolenko (Eds.), Obshchestvo i ekonomika znanii, upravlenie kapitalami: tsifrovaya ekonomika znanii, Krasnodar, 2022, pp. 554–563. (In Russ.).Тебекин A. В. Перспективы и риски цифровизации дополнительного профессионального образования // Профессиональное образование в современном мире. 2019. Т. 9, № 1. С. 2558–2566.Tebekin A. V. Perspektivy i riski tsifrovizatsii dopolnitel’nogo professional’nogo obrazovaniya [Outlooks and Risks in Digitalization of Further Training]. Professional’noe obrazovanie v sovremennom mire, 2019, vol. 9, no. 1, pp. 2558–2566. (In Russ.).Дежина И. Г. Дополнительное профессиональное образование для развития перспективных технологий: вклад вузов // Университетское управление: практика и анализ. 2018. Т. 22, № 5 (117). С. 22–31.Dezhina I. G. Dopolnitel’noe professional’noe obrazovanie dlya razvitiya perspektivnykh tekhnologii: vklad vuzov [The Supplementary Vocational Education for Advanced Technological Development: The Contribution of Higher Education Institutions]. Universitetskoe upravlenie: praktika i analiz, 2018, vol. 22, no. 5 (117), pp. 22–31. (In Russ.).Андреянова И. В. Цифровая экономика: новая роль опорных университетов // Информационное общество. 2020. № 3. С. 2–6.Andreyanova I. V. Tsifrovaya ekonomika: novaya rol’ opornykh universitetov [Digital Economy: New Role of Flagship Universities]. Informatsionnoe obshchestvo, 2020, no. 3, pp. 2–6. (In Russ.).Нотова С. В., Подосенова И. А. Система ДПО как основа непрерывного профессионального образования // Высшее образование в России. 2021. Т. 30, № 8–9. С. 134–143.Notova S. V., Podosenova I. A. Sistema DPO kak osnova nepreryvnogo professional’nogo obrazovaniya [System of Additional Professional Education as a Basis of Lifelong Professional Education]. Vysshee obrazovanie v Rossii, 2021, vol. 30, no. 8–9, pp. 134–143. (In Russ.).Статистическая информация Минобрнауки РФ. Форма № 1-ПК «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам» [Электронный ресурс]. URL: https://minobrnauki.gov.ru/action/stat/added/ (дата обращения: 16.11.2023).Statisticheskaya informatsiya Minobrnauki RF. Forma No 1-PK «Svedeniya o deyatel’nosti organizatsii, osushchestvlyayushchei obrazovatel’nuyu deyatel’nost’ po dopolnitel’nym professional’nym programmam» [Statistical Information of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation. Form 1-PK «Information about the Activities of an Organization Engaged in Educational Activities for Additional Professional Programs»], available at: https://minobrnauki.gov.ru/action/stat/added/ (accessed 16.11.2023). (In Russ.).Кузнецов В. В., Уржунцева С. А. Корпоративное образование: стратегия развития (на примере предприятий легкой промышленности) // Азимут научных исследований: педагогика и психология. 2019. Т. 8, № 3 (28). С. 138–140.Kuznetsov V. V., Urzhuntseva S. A. Korporativnoe obrazovanie: strategiya razvitiya (na primere predpriyatii legkoi promyshlennosti) [Corporate Education: Development Strategy (On the Example of Light Industry Enterprises)]. Azimut nauchnykh issledovanii: pedagogika i psikhologiya, 2019, vol. 8, no. 3 (28), pp. 138–140. (In Russ.).Ярных В. И. Медиаобразовательные технологии в системе корпоративного образования // Проблемы современного педагогического образования. 2021. № 70–3. C. 294–297.Yarnykh V. I. Mediaobrazovatel’nye tekhnologii v sisteme korporativnogo obrazovaniya [Media Education Technologies in Corporate Education]. Problemy sovremennogo pedagogicheskogo obrazovaniya, 2021, no. 70–3, pp. 294–297. (In Russ.).Российские регионы: экономический кризис и проблемы модернизации / под ред. Л. М. Григорьева, Н. В. Зубаревич, Г. Р. Хасаева. Москва : ТЕИС, 2011. 347 с.Grigoryev L. M., Zubarevich N. V., Khasaev G. R. (Eds.). Rossiiskie regiony: ekonomicheskii krizis i problemy modernizatsii [Russian Regions: Economic Crisis and Modernization Problems], Moscow, TEIS, 2011, 347 p. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.