umjУниверситетское управление: практика и анализUniversity Management: Practice and Analysis1999-66401999-6659Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education «Ural Federal University named after the first President of Russia B.N.Yeltsin»; Non-Commercial Partnership “University Management: Practice and10.15826/umpa.2023.04.033umj-1769Research ArticleТРАНСФОРМАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯСтратификация региональных образовательных систем высшего образованияStratification of Regional Higher Education Systemshttps://orcid.org/0000-0003-1885-7865РойО. М.RoyO. M.

Рой Олег Михайлович ‒ доктор социологических наук, профессор, ведущий научный сотрудник

620108, Екатеринбург, ул. Софьи Ковалевской, 16

Oleg M. Roy ‒ Dr. hub (Sociology), Professor, Leading Researcher, Institute of Philosophy and Law

16 Sofji Kovalevskoi st., Ekaterinburg, 620108

roi_omsk@mail.ruИнститут философии и права УрО РАНРоссияInstitute of Philosophy and Law, Ural Branch of the Russian Academy of SciencesRussian Federation2023250320242746575Copyright © Рой О.М., 20242024Рой О.М.Roy O.M.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.umj.ru/jour/article/view/1769

В статье рассматривается сложившаяся в России тенденция стратификации учреждений высшего образования. Рассматриваемая в качестве одного из инструментов государственного регулирования образовательная стратификация, с одной стороны, стимулирует университеты к повышению своих рейтинговых показателей, а с другой – может ограничивать инновационные возможности региона, сдерживать развертывание его производственного потенциала. В качестве категории, отображающей совокупность функционирующих на территории региона учреждений высшего образования, автором используется понятие «региональная образовательная система высшего образования», позволяющее оценить научный и кадровый потенциал региона, его способность решать актуальные проблемы. Качество такой системы в регионе определяется спросом на услуги местных университетов, уникальностью и сбалансированностью предлагаемых ими образовательных программ, активностью в проведении актуальных научных исследований. На основе проведенного анализа сделан вывод о необходимости усиления внимания региональных органов государственной власти к развитию местных университетов, вовлечению их в процессы решения актуальных проблем региона с учетом сложившейся на его территории структуры занятости и спроса на образовательные услуги. В заключительной части статьи определяется возможный перечень показателей, на основе которых следует оценивать положение региональной образовательной системы относительно других регионов и проводить мониторинг оценки административного влияния на вузовское образование в регионе.

The article examines the emerging trend of stratification of higher education institutions in Russia. Educational stratification, considered as one of the tools of state regulation, on the one hand, stimulates universities to improve their ranking indicators, and on the other hand, may limit the innovative potential of the region, constraining the development of its industrial capacity. The author uses the concept of «regional educational system of higher education» as a category reflecting the set of functioning higher education institutions in the region, allowing to assess the scientific and personnel potential of the region and its ability to address current issues. The quality of such a system in the region is determined by the demand for services from local universities, the uniqueness and balance of the educational programs they offer, and the activity in conducting relevant scientific research. Based on the analysis conducted, a conclusion is drawn on the need for regional authorities to pay more attention to the development of local universities, involving them in processes addressing current regional issues considering the existing employment structure and demand for educational services in the region. The final part of the article identifies a possible list of indicators based on which the position of the regional educational system should be evaluated relative to other regions, conducting monitoring to assess administrative influence on university education in the region.

региональная образовательная системавысшее образованиевысшее учебное заведениепрофессиональная стратификациярегионмониторинг эффективности деятельности вузовОмская областьregional educational systemhigher educationhigher education institutionprofessional stratificationregionmonitoring of universities’ performanceOmsk regionReferencesПлатонова Д. П. Горизонтальная и вертикальная дифференциация системы высшего образования в России // Университетское управление: практика и анализ. 2015. № 4 (98). С. 19–30.Platonova D. P. Gorizontal’naya i vertikal’naya differentsiatsiya sistemy vysshego obrazovaniya v Rossii [Horizontal and Vertical Differentiation of Higher Education System in Russia]. Universitetskoye upravleniye: praktika i analiz, 2015, no. 4 (98), pp. 19‒30 (In Russ.).Князев Е. А., Дрантусова Н. В. Дифференциация в высшем образовании: основные концепции и подходы к изучению // Университетское управление: практика и анализ. 2012. № 5. С. 43–52.Knyazev E. A., Drantusova N. V. Differentsiatsiya v vysshem obrazovanii: osnovnyye kontseptsii i podkhody k izucheniyu [Differentiation in Higher Education: Basic Concepts and Study Approaches]. Universitetskoye upravleniye: praktika i analiz, 2012, no. 5, pp. 43‒52 (In Russ.).Богуславский М. В., Неборский Е. В. Современная система высшего образования в контексте стратификации // Образовательные технологии. 2017. № 4. С. 10–18.Boguslavsky M. V., Neborsky E. V. Sovremennaya sistema vysshego obrazovaniya v kontekste stratifikatsii [Modern System of Higher Education in the Context of Stratification]. Obrazovatel’nyye tekhnologii, 2017, no. 4, pp. 10‒18 (In Russ.).Sheng X. Higher Education Choice in China: Social Stratification, Gender and Educational Inequality. Routledge, 2014. 188 p. DOI: 10.4324/9781315814254.Higher Education Choice in China: Social Stratification, Gender and Educational Inequality. Routledge, 2014. 188 p. doi 10.4324/9781315814254 (In Eng.).Константиновский Д. Л., Попова Е. С. Образовательная стратификация в российских городах // Городские миры России и Китая: модернизация и ее влияние: [монография]. М.: Издательство Новый Хронограф, 2023. С. 294–332.Konstantinovsky D. L., Popova E. S. Obrazovatel’naya stratifikatsiya v rossiyskikh gorodakh [Educational Stratification in Russian Cities]. In: Gorodskiye miry Rossii i Kitaya: modernizatsiya i yeye vliyaniye [Urban Worlds of Russia and China: Modernization and Its Influence: monograph]. Moscow, Publishing House New Chronograph, 2023, pp. 294‒332. (In Russ.).Collins R. Some Comparative Principles of Educational Stratification // Sociological Worlds. Routledge, 2013. С. 330–345.Collins R. Some Comparative Principles of Educational Stratification. Sociological Worlds, Routledge, 2013, pp. 330–345. (In Eng.).Gerber T. P., Cheung S. Y. Horizontal Stratification in Postsecondary Education: Forms, Explanations, and Implications // Annual Review of Sociology. 2008. Vol. 34. P. 299–318.Gerber T. P., Cheung S. Y. Horizontal Stratification in Postsecondary Education: Forms, Explanations, and Implications. Annual Review of Sociology, 2008, vol. 34, pp. 299–318. (In Eng.).Posselt J. R., Grodsky E. Graduate education and social stratification // Annual Review of Sociology. 2017. Vol. 43. P. 353–378. DOI: 10.1146/annurev-soc-081715–074324.Posselt J. R., Grodsky E. Graduate education and social stratification. Annual Review of Sociology, 2017, vol. 43, pp. 353–378. doi 10.1146/annurev-soc-081715–074324 (In Eng.).Gerber T. P, Schaefer D. R. Horizontal Stratification of Higher Education in Russia: Trends, Gender Differences, and Labor Market Outcomes // Sociology of education. 2004. Vol. 77, № 1. Р. 32–59.Gerber T. P., Schaefer D. R. Horizontal Stratification of Higher Education in Russia: Trends, Gender Differences, and Labor Market Outcomes. Sociology of Education, 2004, vol. 77, no. 1, pp. 32–59. (In Eng.).Рой О. М. Прощание с Болонским процессом: что день грядущий нам готовит? // Национальные приоритеты России. 2022. № 3 (46). С. 51–61.Roy O. M. Proshchaniye s Bolonskim protsessom: chto den’ gryadushchiy nam gotovit? [Farewell to the Bologna Process: What Does the Coming Day Have in Store for Us?]. Natsional’nyye prioritety Rossii, 2022, no. 3 (46), pp. 51–61 (In Russ.).Котомина О. В. Функциональная модель влияния системы высшего образования на устойчивое развитие региона // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. 2021. № 3. С. 241–256. DOI: 10.15593/2224–9354/2021.3.17.Kotomina O. V. Funktsional’naya model’ vliyaniya sistemy vysshego obrazovaniya na ustoychivoye razvitiye regiona [Functional Model of the Influence of Higher Education System on the Sustainable Development of the Region]. Vestnik Permskogo natsional’nogo issledovatel’skogo politekhnicheskogo universiteta. Sotsial’no-ekonomicheskiye nauki, 2021, no. 3, pp. 241–256. doi 10.15593/2224–9354/2021.3.17. (In Russ.).Курбатова М. В., Каган Е. С. Роль университетов в формировании научно-технического потенциала и в развитии регионов Российской Федерации // Университетское управление: практика и анализ. 2017. Т. 21, № 5 (111). С. 74–81.Kurbatova M. V., Kagan E. S. Rol’ universitetov v formirovanii nauchno-tekhnicheskogo potentsiala i v razvitii regionov Rossiyskoy Federatsii [The Role of Universities in the Formation of Scientific and Technical Potential and in the Russian Regions’ Development]. Universitetskoye upravleniye: praktika i analiz, 2017, vol. 21, no. 5 (111), pp. 74–81 (In Russ.).Клюев А. К. Университет в бизнес-среде региона: как есть и как надо // Университетское управление: практика и анализ. 2017. Т. 21, № 1. С. 96–107. DOI: 10.15826/umpa.2017.01.009.Klyuev A. K. Universitet v biznes-srede regiona: kak yest’ i kak nado [University in the Business Environment of the Region: How It Is and How It Should Be]. Universitetskoye upravleniye: praktika i analiz, 2017, vol. 21, no. 1, pp. 96–107. doi 10.15826/umpa.2017.01.009 (In Russ.).Силантьев М. Н., Захарова Е. Н., Абесалашвили М. З. Оценка конкурентоспособности региональных систем высшего образования на уровне федерального округа // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2021. Т. 11. № 3А. С. 264–273. DOI: 10.34670/AR.2021.83.63.027.Silantiev M. N., Zakharova E. N., Abesalashvili M. Z. Otsenka konkurentosposobnosti regional’nykh sistem vysshego obrazovaniya na urovne federal’nogo okruga [Assessing the Competitiveness of Regional Higher Education Systems at the Federal District Level]. Ekonomika: vchera, segodnya, zavtra, 2021, vol. 11, no. 3A, pp. 264–273. doi 10.34670/AR.2021.83.63.027 (In Russ.).Баженова В. И., Судакова А. Е., Гурбан И. А. Региональные системы высшего образования Российской Федерации: результаты реформирования и эффективность управления // Вестник РЭА им. Г. В. Плеханова. 2017. № 6 (96). С. 163–175.Bazhenova V. I., Sudakova A. E., Gurban I. A. Regional’nyye sistemy vysshego obrazovaniya Rossiyskoy Federatsii: rezul’taty reformirovaniya i effektivnost’ upravleniya [Regional Systems of Higher Education in the Russian Federation: Results of Reform and Management Efficiency]. Vestnik REA im. G. V. Plekhanova, 2017, no. 6 (96), pp. 163–175 (In Russ.).Лешуков В. А., Лисюткин М. А. Управление региональными системами высшего образования в России: возможные подходы // Университетское управление: практика и анализ. 2015. № 6 (100). С. 29–40.Leshukov V. A., Lisyutkin M. A. Upravleniye regional’nymi sistemami vysshego obrazovaniya v Rossii: vozmozhnyye podkhody [Management of Regional Systems of Higher Education in Russia: Possible Approaches].Universitetskoye upravleniye: praktika i analiz, 2015, no. 6 (100), pp. 29–40 (In Russ.).Сорокин П. Социальная мобильность. М.: Academia LVS, 2005. 588 с.Sorokin P. Sotsial’naya mobil’nost [Social Mobility]. Moskow, Academia LVS, 2005, 588 p. (In Russ.).Николенко Н. А. Профессиональная стратификация как социальный феномен: теоретические подходы и методы изучения // Logos et Praxis. 2014. № 6. С. 44–55.Nikolenko N. A. Professional’naya stratifikatsiya kak sotsial’nyy fenomen: teoreticheskiye podkhody i metody izucheniya [Professional Stratification as a Social Phenomenon: Theoretical Approaches and Methods of Study]. Logos et Praxis, 2014, no. 6, pp. 44–55 (In Russ.).Образование в цифрах. 2022. Краткий статистический сборник / под ред. Л. М. Гохберг и др. М.: НИУ ВШЭ, 2022. 133 с.Obrazovaniye v tsifrakh. 2022. Kratkiy statisticheskiy sbornik [Education in Numbers. 2022. Brief Statistical Collection]. Moscow, Higher School of Economics, 2022, 132 p. doi 10.17323/978-5-7598-2694-1 (In Russ.).Исследование RAEX и «Поступи онлайн» [Электронный ресурс]. URL: https://raex-rr.com/education/universities/RAEX-postupionline-research?utm_source=mail (дата обращения: 22.07.2023).Issledovaniye RAEX i «Postupi onlayn» [Research by RAEX and “Access online”]. URL: https://raex-rr.com/education/universities/RAEX-postupionline-research?utm_source=mail (accessed: 22.07.2022). (In Russ.).Варшавская Е., Котырло Е. Выпускники инженерно-технических и экономических специальностей: между спросом и предложением // Вопросы образования. 2019. № 2. С. 98–128. DOI: 10.17323/1814-9545-2019-2-98-128.Varshavskaya E., Kotyrlo E. Vypuskniki inzhenernotekhnicheskikh i ekonomicheskikh spetsial’nostey: mezhdu sprosom i predlozheniyem [Graduates of Engineering, Technical and Economic Specialties: Between Demand and Supply]. Voprosy obrazovaniya, 2019, no. 2, pp. 98‒128. DOI 10.17323/1814-9545-2019-2-98-128 (In Russ.).Гимпельсон В. Е., Зинченко Д. И. Физики» и «лирики»: кто российскому рынку более ценен // Вопросы экономики. 2021. № 8. С. 5‒36.Gimpelson V. E., Zinchenko D. I. Fiziki» i «liriki»: kto rossiyskomu rynku boleye tsenen [“Physicists” and “Lyricists”: Who is More Valuable to the Russian Market]. Voprosy ekonomiki, 2021, no. 8, pp. 5‒36 (In Russ.).Таловская Б. М., Лисюткин М. А. О ресурсной стратификации российских университетов // Университетское управление: практика и анализ. 2018. Т. 22, № 6. С. 24‒35. DOI: 10.15826/umpa.2018.06.055.Talovskaya B. M., Lisyutkin M. A. O resursnoy stratifikatsii rossiyskikh universitetov [On the Resource Stratification of Russian Universities]. Universitetskoye upravleniye: praktika i analiz, 2018, vol. 22, no. 6, pp. 24‒35. doi 10.15826/umpa.2018.06.055 (In Russ.).Губа К. С. Фиктивная эффективность: что на самом деле оценивал Мониторинг эффективности образовательных организаций // Вопросы образования. 2020. № 1. С. 97‒125. DOI: 10.17323/1814-9545-2020-1-97-125.Guba K. S. Fiktivnaya effektivnost’: chto na samom dele otsenival Monitoring effektivnosti obrazovatel’nykh organizatsiy [Fictitious Efficiency: What Was Actually Assessed by Monitoring the Effectiveness of Educational Organizations]. Voprosy obrazovaniya, 2020, no. 1, pp. 97‒125. doi 10.17323/1814-9545-2020-1-97-125 (In Russ.).Сильные вузы тяготеют к сильным регионам. 30.11.2022. Сайт рейтинговой группы RAEX [Электронный ресурс]. URL: https://raex-rr.com/news/smi-o-nas/nezavisimaya_influence_rating_2022/ (дата обращения: 22.11.2023).Sil’nyye vuzy tyagoteyut k sil’nym regionam [Strong Universities Gravitate Towards Strong Regions]. URL: https://raex-rr.com/news/smi-o-nas/nezavisimaya_influence_rating_2022/ (In Russ.).Антосик Л. В., Ивашина Н. В. Факторы и направления межрегиональной миграции выпускников вузов в России // Вопросы образования. 2021. № 2. С. 107‒125. DOI: 10.17323/1814-9545-2021-2-107-125.Antosik L. V., Ivashina N. V. Faktory i napravleniya mezhregional’noy migratsii vypusknikov vuzov v Rossii [Factors and Directions of Interregional Migration of University Graduates in Russia]. Voprosy obrazovaniya, 2021, no. 2, pp. 107‒125. doi 10.17323/1814-9545-2021-2-107-125 (In Russ.).Лисюткин М. А., Фрумин И. Д. Как деградируют университеты? К постановке проблемы // Университетское управление: практика и анализ. 2014. № 4‒5 (92‒93). С. 12‒20.Lisyutkin M. A., Frumin I. D. Kak degradiruyut universitety? K postanovke problem. [How Are Universities Degrading? To the Formulation of the Problem]. Universitetskoye upravleniye: praktika i analiz, 2014, no. 4‒5 (92‒93), pp. 12‒20 (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.