umjУниверситетское управление: практика и анализUniversity Management: Practice and Analysis1999-66401999-6659Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education «Ural Federal University named after the first President of Russia B.N.Yeltsin»; Non-Commercial Partnership “University Management: Practice and10.15826/umpa.2022.01.006umj-1472Research ArticleУПРАВЛЕНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯМИINVESTIGATION MANAGEMENTРабота диссертационных советов новой системы научной аттестацииWork of dissertation councils of new system of scientific attestationЕгоровС. Ю.EgorovS. Yu.

 директор Центра стратегических исследований  

Россия, 109652, Москва, улица Поречная, дом 15, пом. 118.

 Director of the Center for Strategic Studies 

 15, 118, Porechnaya Street, Moscow, 109652, Russian Federation 

sergeyyuegorov@gmail.comНациональный институт управленияРоссияAutonomous Non-Commercial Organization “National Institute of Public Administration” Russian Federation2022200720222618291Copyright © Егоров С.Ю., 20222022Егоров С.Ю.Egorov S.Y.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.umj.ru/jour/article/view/1472

Статья посвящена рассмотрению вопроса о том, сохраняет ли свою целостность российская система научной аттестации. Устранение монополии Высшей аттестационной комиссии (ВАК) в вопросах контроля за деятельностью диссертационных советов и процедур защиты диссертаций сделало возможным рост многообразия правил и практик научной аттестации. Множество научных и образовательных организаций разработали собственные регламенты, регулирующие соответствующую деятельность. На уровне законодательства при самостоятельном присуждении ученых степеней было закреплено указание выставлять требования не ниже того, как они сформулированы в федеральных актах. Вопрос о том, как именно реализуется это указание, представляет исследовательский интерес. Кроме того, важно понять, действительно ли в разных частях современной системы соискатели могут получить равные права и возможности. В ходе исследования было выделено три фактически существующие подсистемы, образующие единую систему. Первая состоит из обычных и специальных диссертационных советов, регулируемых напрямую ВАК и Минобрнауки России. Вторая подсистема является совокупностью ведущих научных и образовательных организаций, самостоятельно присуждающих ученые степени. И, наконец, третья – духовные образовательные организации, наделенные правом присуждать богословские степени, которые на уровне федеральных государственных образовательных стандартов признаны аналогичными другим ученым степеням. Во всех трех подсистемах были рассмотрены варианты защиты диссертаций в постоянно действующих, разовых и объединенных диссертационных советах. Сравнительный анализ нормативных и правовых актов позволил выделить сходства и различия указанных подсистем, а также обозначить возможные варианты их развития.

The paper is devoted to the consideration of the question of whether the Russian system of scientific attestation retains its integrity. The elimination of the monopoly of the Higher Attestation Commission (HAC) in matters of control over the activities of dissertation councils and procedures for defending dissertations made it possible to increase the variety of rules and practices of scientific attestation. Many scientific and educational organizations have developed their own regulations governing the corresponding activities. At the level of legislation, the instruction was fixed for the self-awarding of academic degrees to set requirements not lower than how they are formulated in federal acts. The question of how exactly this instruction is implemented is of research interest. In addition, it is important to understand whether applicants can receive equal rights and opportunities in different parts of the modern system. During the study, three existing subsystems were identified, together forming a single system. The first of them consists of ordinary and special dissertation councils, regulated directly by the Higher Attestation Commission and the Ministry of Science and Higher Education of Russia. The second subsystem is a collection of leading scientific and educational organizations that independently award academic degrees. Finally, the third subsystem consists of spiritual educational organizations, empowered to award theological degrees, which at the level of federal state educational standards are recognized as like other academic degrees. In all three subsystems, options for the defence of dissertations in permanent, one-time and joint dissertation councils were considered. Comparative analysis of regulatory and legal acts made it possible to highlight the similarities and differences of these subsystems, as well as to identify possible options for their development.

ученые степенинаучная аттестациядиссертационный советгосударственная политикавысшее образованиедиссертациянаучный докладacademic degreesscientific attestationdissertation councilpublic policyhigher educationdissertationscientific reportReferencesДятлов А. В., Ковалев В. В., Воденко К. В. Самостоятельное присуждение ученых степеней: проблемы и перспективы // Вестник Южно-Российского государственного технического университета (НПИ). Серия: Социальноэкономические науки. 2021. Т. 14. № 5. С. 171–179.Dyatlov A. V., Kovalev V. V., Vodenko K. V. Samostoyatel’noe prisuzhdenie uchenykh stepenei: problemy i perspektivy [Independent awarding of degrees: problems and prospects]. Vestnik Yuzhno-Rossiiskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta (NPI). Seriya: Sotsial’noekonomicheskie nauki [Bulletin of the South-Russian State Technical University (NPI). Series: Socio-Economic Sciences], 2021, vol. 14 (5), pp. 171–179. (In Russ.).Пахомов С. И., Петров М. П., Абалакин К. С., Мацкевич И. М. Право на самостоятельность. Размышления о первом опыте самостоятельного присуждения ученых степеней ведущими центрами науки и образования и насущных задачах развития системы научной аттестации в стране // Высшее образование сегодня. 2019. № 8. С. 2–12.Pakhomov S. I., Petrov M. P., Abalakin K. S., Matskevich I. M. Pravo na samostoyatel’nost’. Razmyshleniya o pervom opyte samostoyatel’nogo prisuzhdeniya uchenykh stepenei vedushchimi tsentrami nauki i obrazovaniya i nasushchnykh zadachakh razvitiya sistemy nauchnoi attestatsii v strane [The right to autonomy. Reflections on the first experience of independent awarding of degrees by leading centres of science and education and the pressing challenges of developing the system of scientific attestation in the country]. Vysshee obrazovanie segodnya [Higher Education Today], 2019, vol. 8, pp. 2–12. (In Russ.).Васильев С. А., Зенин С. С. Тенденции развития государственной системы научной аттестации и возникающие в связи с этим проблемы // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историко-правовые и теоретико-методологические аспекты». 2019. № 15. С. 79–87.Vasil’ev S. A., Zenin S. S. Tendentsii razvitiya gosudarstvennoi sistemy nauchnoi attestatsii i voznikayushchie v svyazi s etim problemy [Trends and challenges in the development of the state scientific attestation system]. Vestnik obshchestvennoi nauchno-issledovatel’skoi laboratorii «Vzaimodeistvie ugolovno-ispolnitel’noi sistemy s institutami grazhdanskogo obshchestva: istoriko-pravovye i teoretiko-metodologicheskie aspekty» [Bulletin of the Public Research Laboratory “Interaction of the Penal System with Civil Society Institutes: Historical, Legal, Theoretical and Methodological Aspects”], 2019, vol. 15, pp. 79–87. (In Russ.).Габов А. В. Государственная система научной аттестации как предмет правового регулирования в постсоветское время // Методологические проблемы цивилистических исследований. 2020. Т. 2. № 2. С. 48–88.Gabov A. V. Gosudarstvennaya sistema nauchnoi attestatsii kak predmet pravovogo regulirovaniya v postsovetskoe vremya [The state system of scientific attestation as a subject of legal regulation in the post-Soviet period]. Metodologicheskie problemy tsivilisticheskikh issledovanii [Methodological Problems of the Civil Law Researches], 2020, vol. 2(2), pp. 48–88. (In Russ.).Кондаков В. В. Нормативные аспекты подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук // Вестник Российской академии наук. 2018. № 2. Том 88. С. 118–129.Kondakov V. V. Normativnye aspekty podgotovki dissertatsii na soiskanie uchenoi stepeni kandidata nauk [Regulatory aspects of the preparation of the thesis for the degree of Candidate of Sciences]. Vestnik Rossiiskoi akademii nauk [Herald of the Russian Academy of Sciences], 2018, vol. 2(88), pp. 118–129. (In Russ.).Пахомов С. И. Система государственной научной аттестации в образовательных организациях МВД России // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2019. № 4 (48). С. 300–312.Pakhomov S. I. Sistema gosudarstvennoi nauchnoi attestatsii v obrazovatel’nykh organizatsiyakh MVD Rossii [The system of state scientific attestation in educational organisations of the Russian Ministry of Internal Affairs]. Yuridicheskaya nauka i praktika: Vestnik Nizhegorodskoi akademii MVD Rossii [Legal Science and Practice: Bulletin of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Interior of Russia], 2019, vol. 4 (48), pp. 300–312. (In Russ.).Романовская О. В. Правовой режим государственной системы научной аттестации: поиск исторических основ // Наука. Общество. Государство. 2021. Т. 9. № 2 (34). С. 24–33.Romanovskaya O. V. Pravovoi rezhim gosudarstvennoi sistemy nauchnoi attestatsii: poisk istoricheskikh osnov [The legal regime of the state system of scientific attestation: a search for historical foundations]. Nauka. Obshchestvo. Gosudarstvo [Science. Society. State], 2021, vol. 9 (2), pp. 24–33. (In Russ.).Пахомов С. И., Гуртов В. А., Стасевич А. В., Щеголева Л. В. Подготовка и аттестация кадров высшей научной квалификации из числа граждан иностранных государств // Университетское управление: практика и анализ. 2018. Т. 22. № 5 (117). С. 43–53.Pakhomov S. I., Gurtov V. A., Stasevich A. V., Shchegoleva L. V. Podgotovka i attestatsiya kadrov vysshei nauchnoi kvalifikatsii iz chisla grazhdan inostrannykh gosudarstv [Training and certification of higher scientific qualifications of foreign nationals]. Universitetskoe upravlenie: praktika i analiz [University Management: Practice and Analysis], 2018, vol. 22 (5), pp. 43–53. (In Russ.).Левин В. И. Проблемы аттестации научно-педагогических кадров в России // Ректор ВУЗа. 2018. № 6. С. 30–37.Levin V.I. Problemy attestatsii nauchno - pedagogicheskikh kadrov v Rossii [Problems of attestation of scientific and pedagogical staff in Russia]. Rektor VUZa [Rector of the University], 2018, vol. 6, pp. 30–37. (In Russ.).Lewis K., Packer J. The Duality of Students and Faculty: Illustrating the Sociological Utility of Doctoral Committee Data // Socius: Sociological Research for a Dynamic World. 2020. Vol. 6. P. 1–18. DOI: https://doi.org/10.1177/2378023120963752.Lewis K., Packer J. The Duality of Students and Faculty: Illustrating the Sociological Utility of Doctoral Committee Data. Socius: Sociological Research for a Dynamic World, 2020, vol. 6, pp. 1–18. DOI: https://doi.org/10.1177/2378023120963752. (In Eng.).Пахомов С. И., Гуртов В. А., Стасевич А. В. Динамика показателей диссертационных советов при реализации мероприятий дорожной карты // Университетское управление: практика и анализ. 2019. Т. 23. № 4. С. 21–31.Pakhomov S. I., Gurtov V. A., Stasevich A. V. Dinamika pokazatelei dissertatsionnykh sovetov pri realizatsii meropriyatii dorozhnoi karty [Dynamics of dissertation council indicators in the implementation of roadmap measures]. Universitetskoe upravlenie: praktika i analiz [University Management: Practice and Analysis], 2019, vol. 23 (4), pp. 21–31. (In Russ.).Terentev E., Bekova S., Maloshonok N. Three challenges to Russian system of doctoral education: Why only one out of ten doctoral students defends thesis? // International Journal of Chinese Education. 2021. Vol. 10 (1). P. 1–10. DOI: https://doi.org/10.1177/22125868211007016.Terentev E., Bekova S., Maloshonok N. Three challenges to Russian system of doctoral education: Why only one out of ten doctoral students defends thesis? International Journal of Chinese Education, 2021, vol. 10 (1), pp. 1–10. DOI: https://doi.org/10.1177/22125868211007016. (In Eng.).Gruzdev I. A., Terentev E. A., Dzhafarova Z. I. Superhero or hands off supervisor? An empirical categorization of PhD supervision styles and student satisfaction in Russian Universities // Higher Education. 2020. Vol. 79. P. 773–789. DOI: https://doi.org/10.1007/s10734–019–00437-w.Gruzdev I. A., Terentev E. A., Dzhafarova Z. I. Superhero or hands off supervisor? An empirical categorization of PhD supervision styles and student satisfaction in Russian Universities. Higher Education, 2020, vol. 79, pp. 773–789. DOI: https://doi.org/10.1007/s10734–019–00437-w. (In Eng.).Дьяченко Е. Л., Мироненко А. Ю. Академическое руководство через призму менеджериализма: связь между развитием вуза и научной специальностью ректора // Вопросы образования. 2019. № 1. С. 137–161. DOI: https://10.17323/1814-9545-2019-1-137-161.Dyachenko E. L., Mironenko A. Yu. Akademicheskoe rukovodstvo cherez prizmu menedzherializma: svyaz‘ mezhdu razvitiem vuza i nauchnoi spetsial‘nost‘yu rektora [Academic leadership through the prism of managerialism: the link between university development and the rector‘s academic specialisation]. Voprosy obrazovaniya [Educational Studies], 2019, vol. 1, pp. 137–161. DOI: https://10.17323/1814-9545-2019-1-137-161. (In Russ.).Kobzar E., Roshchin S. Russian doctoral education. Trends and Issues in Doctoral Education: A Global Perspective. London: Sage, 2020. P. 127–151.Kobzar E., Roshchin S. Russian doctoral education. Trends and Issues in Doctoral Education: A Global Perspective. London: Sage, 2020, pp. 127–151. (In Eng.).Малошонок Н. Г., Терентьев Е. А. На пути к новой модели аспирантуры: опыт совершенствования аспирантских программ в российских вузах // Вопросы образования. 2019. № 3. С. 8–42. DOI: https://doi.org/10.17323/1814-9545-2019-3-8-42.Maloshonok N. G., Terent’ev E. A. Na puti k novoi modeli aspirantury: opyt sovershenstvovaniya aspirantskikh programm v rossiiskikh vuzakh [Towards a new model of postgraduate education: experiences in improving postgraduate programmes at Russian universities]. Voprosy obrazovaniya [Educational Studies], 2019, vol. 3, pp. 8–42.Соколов М. М. Трансформирующие и селективные системы: исследование по сравнительной социологии академических рынков и карьер // Вопросы образования. 2019. № 2. С. 35–77. DOI: https://doi.org/10.17323/1814-9545-2019-2-35-77.DOI: https://doi.org/10.17323/1814-9545-2019-3-8-42. (In Russ.).Егоров С. Ю. Подходы и модели управления системами евангельского богословского образования в современной России // Современное образование. 2019. № 4. С. 21–31. DOI: https://doi.org/10.25136/2409–8736.2019.4.27602.Sokolov M. M. Transformiruyushchie i selektivnye sistemy: issledovanie po sravnitel’noi sotsiologii akademicheskikh rynkov i kar’er [Transformative and selective systems: a study on the comparative sociology of academic markets and careers]. Voprosy obrazovaniya [Educational Studies], 2019, vol. 2, pp. 35–77. DOI: https://doi.org/10.17323/1814-9545-2019-2-35-77. (In Russ.).Hodgson D. Helping doctoral students understand PhD thesis examination expectations: A framework and a tool for supervision // Active Learning in Higher Education. 2017. Vol. 21 (1). P. 51–63. DOI: https://doi.org/10.1177/1469787417742020.Egorov S. Yu. Podkhody i modeli upravleniya sistemami evangel’skogo bogoslovskogo obrazovaniya v sovremennoi Rossii [Approaches and models for the governance of evangelical theological education systems in contemporary Russia]. Sovremennoe obrazovanie [Modern Education], 2019, vol. 4, p. 21–31. DOI: https://doi.org/10.25136/2409–8736.2019.4.27602. (In Russ.).Григораш О. В. К повышению качества диссертаций и оптимизации работы диссертационных советов // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 113. С. 156–173.Hodgson D. Helping doctoral students understand PhD thesis examination expectations: A framework and a tool for supervision. Active Learning in Higher Education, 2017, vol. 21 (1), p. 51–63. DOI: https://doi.org/10.1177/1469787417742020. (In Eng.).Васильев С. А., Зенин С. С. Отдельные проблемы нормативно-правового обеспечения реализации права по самостоятельному присуждению ученых степеней образовательными и научными организациями // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историко-правовые и теоретико-методологические аспекты». 2018. № 13. С. 53–63.Grigorash O. V. K povysheniyu kachestva dissertatsii i optimizatsii raboty dissertatsionnykh sovetov [Towards improving the quality of dissertations and optimising the work of dissertation councils]. Politematicheskii setevoi elektronnyi nauchnyi zhurnal Kubanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta [Polythematic Online Scientific Journal of Kuban State Agrarian University], 2015, vol. 113, pp. 156–173. (In Russ.).Егоров С. Ю. Развитие моделей и механизмов управления в современных системах евангельского богословского образования // Современное образование. 2019. № 4. С. 44–54. DOI: https://doi.org/10.25136/2409–8736.2019.4.27659.Vasil’ev S. A., Zenin S. S. Otdel’nye problem normativno-pravovogo obespecheniya realizatsii prava po samostoyatel’nomu prisuzhdeniyu uchenykh stepenei obrazovatel’nymi i nauchnymi organizatsiyami [Particular problems of legal and regulatory enforcement of the right to independently confer degrees by educational and scientific organisations]. Vestnik obshchestvennoi nauchno-issledovatel’skoi laboratorii «Vzaimodeistvie ugolovno-ispolnitel’noi sistemy s institutami grazhdanskogo obshchestva: istoriko-pravovye i teoretiko-metodologicheskie aspekty» [Bulletin of the Public Research Laboratory “Interaction of the Penal System with Civil Society Institutes: Historical, Legal, Theoretical and Methodological Aspects”], 2018, vol. 13, pp. 53–63. (In Russ.).Egorov S. Yu. Razvitie modelei i mekhanizmov upravleniya v sovremennykh sistemakh evangel’skogo bogoslovskogo obrazovaniya [Developing models and governance mechanisms in contemporary evangelical theological education systems]. Sovremennoe obrazovanie [Modern Education], 2019, vol. 4, pp. 44–54. DOI: https://doi.org/10.25136/2409–8736.2019.4.27659. (In Russ.).Egorov S. Yu. Razvitie modelei i mekhanizmov upravleniya v sovremennykh sistemakh evangel’skogo bogoslovskogo obrazovaniya [Developing models and governance mechanisms in contemporary evangelical theological education systems]. Sovremennoe obrazovanie [Modern Education], 2019, vol. 4, pp. 44–54. DOI: https://doi.org/10.25136/2409–8736.2019.4.27659. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.