umjУниверситетское управление: практика и анализUniversity Management: Practice and Analysis1999-66401999-6659Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education «Ural Federal University named after the first President of Russia B.N.Yeltsin»; Non-Commercial Partnership “University Management: Practice and10.15826/umpa.2020.03.028umj-1248Research ArticleОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА УНИВЕРСИТЕТАEDUCATIONAL POLICYГосударственная поддержка непрерывного образования в вузах в рамках федерального проекта «Новые возможности для каждого»Governmental Support of Lifelong Learning at Universities under the Federal Project ‘New Opportunities for Everyone’https://orcid.org/0000-0003-0706-0308КоршуновИ. А.KorshunovI. A.

Коршунов Илья Алексеевич - кандидат химических наук, ведущий научный сотрудник, руководитель группы по непрерывному образованию взрослых, заместитель директора, Институт образования, НИУ Высшая школа экономики.

101000, Москва, ул. Мясницкая, 20

Ilya A. Korshunov - PhD (Chemistry), Leading Research Associate, Head of the Adults Lifelong Education Group, Institute of Education.

20 Myasnitskaya str., Moscow, 101000

ikorshunov@hse.ruhttps://orcid.org/0000-0001-7815-3136СафоноваМ. Ю.SafonovaM. Y.

Сафонова Мария Юрьевна - кандидат экономических наук, главный эксперт.

101000, Москва, ул. Мясницкая, 20

Maria Yu. Safonova - PhD (Economy), Leading expert, Institute of Education.

20 Myasnitskaya str., Moscow, 101000

mysafonova@hse.ruhttps://orcid.org/0000-0002-4040-024XШирковаН. Н.ShirkovaN. N.

Ширкова Наталия Николаевна - кандидат педагогических наук, научный сотрудник, Researcher ID W-3808-2018.

101000, Москва, ул. Мясницкая, 20

Natalia N. Shirkova - PhD (Pedagogy), Research Fellow, Institute of Education.

20 Myasnitskaya str., Moscow, 101000

nshirkova@hse.ruhttps://orcid.org/0000-0003-1859-3492ЧахоянГ. А.ChakhoyanG. A.

Чахоян Гарик Артакович - стажер-исследователь, Институт образования.

101000, Москва, ул. Мясницкая, 20

Garik A. Chakhoyan - Research Assistant, Institute of Education.

20 Myasnitskaya str., Moscow, 101000

gchahoyan@hse.ruСжёновЕ. С.SzhenovE. S.

Сжёнов Евгений Станиславович - кандидат социологических наук, научный руководитель экспертно-аналитического центра Научно-образовательная политика.

117437, Москва, ул. Миклухо-Маклая, 22

Evgeniy S. Szhenov - PhD (Sociology).

22 Myklukho-Maklay str., Moscow, 117437

e.szhenov@gmail.comНациональный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Институт образованияРоссияInstitute of Education, National research university Higher School of EconomicsRussian FederationЭкспертно-аналитический центр Научно-образовательная политикаРоссияResearch Advisor of the expert and analytical center Scientific and Educational PolicyRussian Federation20202110202024390104Copyright © Коршунов И.А., Сафонова М.Ю., Ширкова Н.Н., Чахоян Г.А., Сжёнов Е.С., 20202020Коршунов И.А., Сафонова М.Ю., Ширкова Н.Н., Чахоян Г.А., Сжёнов Е.С.Korshunov I.A., Safonova M.Y., Shirkova N.N., Chakhoyan G.A., Szhenov E.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.umj.ru/jour/article/view/1248

Настоящая работа посвящена анализу государственной поддержки вузов, реализовавших в 2019 году программы непрерывного образования для взрослых граждан в рамках федерального проекта «Новые возможности для каждого». Цель исследования заключалась в выявлении взаимосвязи между результатами участия вузов в федеральном проекте и условиями развития системы непрерывного образования в регионах. Было проведено сопоставление данных о масштабах обучения граждан и привлечения средств на реализацию проекта с социально-экономическими показателями регионов.

Исследование показало, что государственная поддержка вузов в виде выделения субсидий стимулирует эти образовательные организации к дополнительному увеличению масштабов обучения взрослого населения за счет софинансирования со стороны реального сектора экономики. Для наращивания объемов обучения и привлечения внебюджетных средств вузы активно используют свой ранее приобретенный значительный опыт взаимодействия с работодателями. Установлено, что наиболее высокую активность в реализации программ дополнительного профессионального образования проявляют вузы, наименее ориентированные на научно-исследовательскую деятельность. В то же время активное участие образовательных организаций высшего образования в федеральном проекте свидетельствует о наличии у них заинтересованности в наращивании новой аудитории обучающихся. Посредством корреляционного анализа выявлена взаимосвязь между результатами реализации федерального проекта и социально-экономическими показателями развития субъектов Российской Федерации.

Предложены рекомендации по повышению эффективности мероприятий федерального проекта, которые могут быть использованы в ходе его дальнейшей реализации. Также сформулированы предложения по развитию системы непрерывного образования в университетах с фокусом на запросы региональных экономик.

The article discusses state support for universities implementing lifelong education programs for adults in 2019 under the federal project «New Opportunities for Everyone». The aim of research was to identify the pattern of synergies between the outcomes of universities’ participation in the project and conditions for the development of the lifelong education system in regions. We compared the data on the scale of lifelong education and of the project’s funding with the socio-economic indicators of the Russian regions.

The study showed that state subsidies for higher education institutions encourage them to further increase the scale of adult education by raising co-funding from the real sector of the economy. To develop lifelong education and raise non-public funds, universities are actively using their previously acquired experience of interacting with employers. Universities that develop programs of additional vocational training most actively are those that are least focused on research activities. At the same time, universities’ willingness to participate in the federal project shows their interest in attracting new student audience. Our correlation analysis has revealed a relationship between the results of the federal project and socio-economic indicators of Russian regions.

The article offers recommendations for enhancing the efficiency of the federal project and for stimulating the development of lifelong learning system at universities with a focus on the needs of regional economies.

дополнительное профессиональное образованиенепрерывное образование взрослыхгосударственная поддержкарегиональные университетываловый региональный продуктохват дополнительным профессиональным образованиемфедеральный проектContinuing vocational educationlifelong learninggovernmental supportregional universitiesgross regional productscale of continuing vocational education provisionfederal projectИсследование выполнено на основе результатов Мониторинга реализации мероприятий федеральных проектов, программ, направленных на обновление работающими гражданами профессиональных компетенций, проводимого Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики» по заказу Министерства науки и высшего образования Российской ФедерацииReferencesTrends Shaping Education 2019. URL: https://www.oecd.org/education/trends-shaping-education-22187049.htm (дата обращения: 01.02.2020).OECD. Trends Shaping Education 2019. OECD Publishing, 2019. Аvailable at: https://read.oecd-ilibrary.org/education/trends-shaping-education-2019_trends_edu-2019-en (accessed 01.02.2020). (In Eng.).Непрерывное образование взрослого населения в России: вовлеченность, источники финансирования и основные эффекты от участия : информационный бюллетень. Москва : Издательский дом Высшей школы экономики, 2018. 32 с. (Мониторинг экономики образования. № 12 (132)).Nepreryvnoe obrazovanie vzroslogonaseleniya v Rossii: vovlechennost’, istochniki finansirovaniyai os-novnye effekty ot uchastiya [Continuing Education in Russia: Engagement, Sources of Funding, and Main Effects of Participation]. Monitoring ekonomiki obrazovania, 2018, vol. 132, no 12. 32 p. (In Russ.).Обучение и образование взрослых: востребованные программы, возрастная и отраслевая структуры / И. А. Коршунов, К. С. Кужелева, Б. А. Грачев, К. А. Сергеев ; Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Институт образования. Москва : Издательский дом Высшей школы экономики, 2018. 44 с.Korshunov I. A., Kuzheleva K. S., Grachev B. A., Sergeev K. A. Obuchenie i obrazovanie vzroslyh: vostrebovannye programmy, vozrastnaya i otraslevaya struk-tury [Adult Training and Education: Popular Programs, Age and Industry Structure]. Moskow, HSE Publishing House, Institute of Education, 2018. 44 p. (In Russ.).Федотов А. В., Беляков С. А., Клячко Т. Л. Структурные изменения и трансформация парадигмы государственной политики в непрерывном профессиональном образовании // Университетское управление: практика и анализ. 2018. Т. 22, № 5. С. 67-74. DOI: 10.15826/umpa.2018.05.050.Fedotov A. V., Belyakov S. A., Klyachko T. L. Strukturnye izmeneniya i transformaciya paradigmy gosu-darstvennoj politiki v nepreryvnom professional’nom ob-razovanii [Structural Changes and the Transformation of the Paradigm of the Government Policy on Lifelong Professional Education]. University Management: Practice and Analysis, 2018, vol. 22, no 5, pp. 67-74. DOI: 10.15826/umpa.2018.05.050. (In Russ.).Коршунов И. А., Гапонова О. С., Пешкова В.М. Век живи - век учись: непрерывное образование в России / под общей редакцией И. А. Коршунова, И. Д. Фрумина ; научные редакторы И. А. Коршунов, И. Д. Фрумин. Москва : Издательский дом Высшей школы экономики, 2019. 312 с. DOI: 10.17323/978-5-7598-1779-6.Korshunov I. A., Gaponova O. S., Peshkova V. M. Vek zhivi - vek uchis’: nepreryvnoe obrazovanie v Rossii [Live Рукопись поступила в редакцию 21.05.2020 Submitted on 21.05.2020Дежина И. Г. Дополнительное профессиональное образование для развития перспективных технологий: вклад вузов // Университетское управление: практика и анализ. 2018. Т. 22, № 5. С. 22-31. DOI: 10.15826/umpa.2018.05.046.and Learn: Adult Continuing Education in Russia / Eds. I. A. Korshunov, I. D. Frumin]. Moskow, HSE Publishing House, 2018. 312 p. DOI: 10.17323/978-5-7598-1779-6. (In Russ.).Коршунов И. А., Пешкова В. М., Малкова Н. В. Успешные стратегии реализации программ дополнительного профессионального образования в профессиональных образовательных организациях и вузах // Вопросы образования. 2019. № 1. С. 187-214.Dezhina I. G. Dopolnitel’noe professional’noe obra-zovanie dlya razvitiya perspektivnyh tekhnologij: vklad vu-zov [Supplementary Vocational Education for Advanced Technological Development: the Contribution of Universities]. University Management: Practice and Analysis, 2018, vol. 22, no 5, pp. 22-31. DOI: 10.15826/umpa.2018.05.046. (In Russ.)Конова Т. А., Нестеров В. Л. Оценка эффективности использования материально-технической базы вузов в системе показателей качества подготовки специалистов // Фундаментальные исследования. 2014. № 12 (10). С. 2103-2107. URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=36533 (дата обращения: 06.03.2020).Korshunov I. A., Peshkova V. M., Malkova N. V. Uspeshnye strategii realizacii programm dopolnitel’nogo professional’nogo obrazovaniya v professional’nyh obrazovatel’nyh organizaciyah i vuzah [Successful Strategies for Implementing Programs of Continuing Education in Educational Organizations and Universities]. Voprosy obrazovania, 2019, no 1, рp. 187-214. (In Russ.).Роль опорных университетов в регионе: модели трансформации / М. Ю. Барышникова, Е. В. Вашурина, Э. А. Шарыкина [и др.] // Вопросы образования. 2019. № 1. C. 8-43.Konova T. A., Nesterov V. L. Ocenka effektivnos-ti ispol’zovaniya material’no-tekhnicheskoj bazy vu-zov v sisteme pokazatelej kachestva podgotovki specialis-tov [Efficiency of the Use of the Material and Technical Facililities of Universities in the Specialist Training Quality Indicator System]. Fundamentalnye issledova-nia, 2014, no 12 (10), pp. 2103-2107. Available at http://fun-damental-research.ru/ru/article/view?id=36533 (accessed 06.03.2020). (In Russ.).Egorov A., Leshukov O., Froumin I. «Regional flagship» university model in Russia: searching for the third mission incentives // Tertiary Education and Management. 2020. Vol. 26, no 1. P. 77-90. DOI: 10.1007/s11233-019-09043-y.Baryshnikova M. Yu., Vashurina E. V., Sharykina E. A. [et al.]. Rol’ opornyh universitetov v regione: modeli transformacii [The Role of Flagship Universities in Regions: Models of Transformation]. Voprosy obrazovania, 2019, no 1, pp. 8-43. (In Russ.).Мухина Т. Г., Копосов Е. В., Бородачев В. В. История и перспективы развития отечественной системы дополнительного профессионального образования в условиях высшей школы / ННГАСУ Нижний Новгород, 2013. 289 с.Egorov A., Leshukov O., Froumin I. «Regional Flagship» University Model in Russia: Searching for the Third Mission Incentives. Tertiary Education and Management, 2020, vol. 26, no 1, pp. 77-90. DOI: 10.1007/s11233-019-09043-y. (In Eng.).Muhina T. G., Koposov E. V., Borodachev V. V. Istoriya i perspektivy razvitiya otechestvennoj sistemy dopolnitel’nogo professional’nogo obrazovaniya v uslovi-yah vysshej shkoly [History and Prospects of Development of the National Vocational Training System in Higher Education]. N. Novgorod, NNGASU Publishing House, 2013. 289 p. (In Russ.).Muhina T. G., Koposov E. V., Borodachev V. V. Istoriya i perspektivy razvitiya otechestvennoj sistemy dopolnitel’nogo professional’nogo obrazovaniya v uslovi-yah vysshej shkoly [History and Prospects of Development of the National Vocational Training System in Higher Education]. N. Novgorod, NNGASU Publishing House, 2013. 289 p. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.