[Обзор]

Гостомыслов Л. Образовательный кредит / Л. Гостомыслов // Высшее образование в России. – 1998. – № 1. – С. 64-66.

Следует признать, что безответственное отношение к учебе есть прямое следствие бесплатности образования. Но за плохую учебу отчислять из вуза не следует. Пусть учится, как может или как хочет. Только вопрос о такой учебе нужно перенести в иную плоскость – плохая учеба должна быть платной. Ответственность, в том числе и материальную, за качество обучения студента в вузе следует возложить на самого студента. Для этого предлагается использовать механизм личного социального образовательного кредита. Возможны различные варианты его реализации. К примеру, следующий: часть денежных средств, которые государство направляет на финансирование вуза, перечисляют вузу не напрямую, а через механизм кредитов. Операции проводятся через банк, в котором обслуживается вуз. Кредит может быть возвращаемым, частично возвращаемым, невозвращаемым.

Шкала погашения государственного личного образовательного кредита должна быть составлена так, чтобы стимулировать старательную учебу студента с первого дня и до выпуска, на протяжении каждого семестра, а также и на практике. Для численного определения качества учебы нужен критерий; в данном случае это может быть учебный рейтинг.

Возможен и другой вариант, когда личный образовательный кредит студенты могут брать из средств самого банка (государственного, коммерческого, или инвестиционного фонда). Погашаемую часть личных кредитов возвращать банкам будет государство, и это как раз и будет государственной поддержкой хорошо обучающихся студентов. При этом от государства потребуется вложение дополнительных средств в высшее образование. Но если оно не сможет найти этих дополнительных средств, то компенсировать банкам погашаемую часть кредитов сможет сам вуз, ибо погашаемая сумма всегда будет меньше получаемой. В этом случае от государства дополнительных средств не требуется. В вузе же и в том и другом случае финансовых средств не прибавится.

Личный образовательный кредит должен выдаваться под очень небольшой процент, а может, вообще беспроцентный и на длительный срок.

Предлагаемая система способна быстро изменить отношение студентов к учебе. Меры воздействия просты и понятны. Это современные нормы экономических отношений.

Сизоненко А. Колледж в структуре УНПК / А. Сизоненко // Высшее образование в России. – 1998. – № 1. – С. 112-114.

Поиск путей реализации принципа преемственности в обучении и воспитании студентов привел коллективы педагогического колледжа и пединститута г.Комсомольск-на-Амуре к созданию УНПК (учебно-научного педагогического комплекса).

Смысл двухступенчатой подготовки специалиста в условиях нашего УНПК (колледж-вуз) состоит в том, чтобы подготовить выпускника по 2 специальностям: преподаватель в начальных классах и социальный педагог на уровне высшего профессионального образования.

Реализация задач данной образовательной структуры предусматривает коренное обновление содержания подготовки специалистов в училище, в том числе создание в колледже таких дидактических условий, которые позволяли бы обеспечивать, с одной стороны, получение базовых знаний, с другой – формирование таких умений, которые позволили бы ему работать в различных типах образовательных учреждений, разрабатывать и реализовывать авторские программы, соответствующие педагогические технологии. В перспективе планируется создание кафедр и факультетов, единого совета по научной, учебно-методической работе колледжа и факультета института.

С 1996–97 учебного года коллектив участвует в эксперименте по трем научно-педагогическим направлениям:

• развитие образования в России – "Российская школа";
• развитие образования в Хабаровском крае. Краевой компонент государственного образовательного стандарта;
• преемственность теоретической и практической подготовки учителя России в условиях УНПК: колледж-пединститут.

Приоритетными направлениями научно-методической работы на ближайшее время определены следующие:

• новые формы, методы, технологии организации интенсивного обучения и контроля;
• проблемы формирования познавательной самостоятельности студентов;
• структура и содержание курсовой и итоговой аттестации студентов.

Эффективность УНПК как образовательной структуры в том, что, объединившись на единстве принципов, воззрений на сущность, специфику и технологии педагогической деятельности, в колледже в значительной степени обеспечено ее наращивание. Связь с вузом – это для колледжа путь подготовки собственных научных, педагогических кадров. Для вуза же колледж становится экспериментальной площадкой для апробации новых теоретических идей, педагогических технологий на практике, проведения различного рода научных исследований.

Состояние и развитие высшего и среднего профессионального образования (анализ и оценка). – М.: НИИВО, 1998.

Монография включает результаты исследований, выполненных специалистами НИИВО в рамках целевой комплексной программы "Научно-методическое обеспечение развития системы образования" по проекту "Анализ и оценка современного состояния и развития среднего и высшего профессионального образования".

Монография содержит 15 основных разделов, где отражены основные характеристики системы, результаты, проблемы и условия осуществления государственной политики в области среднего и высшего профессионального образования, обеспечения его приоритетности в экономической, социальной и духовной жизни общества, включая:

• обеспечение доступа к профессиональному образованию в соответствии с законодательными гарантиями, потребностями личности, государства и общества;
• структурно-содержательные изменения среднем и высшем профессиональном образовании и региональную политику на современно этапе в контексте требований законодательства об образовании;
• совершенствование процессов воспитания, развития и социализации личности в системе высшего и среднего профессионального образования;
• направления и приоритеты развития образовательных технологий и внедрения новых информационных технологий;
• состояние реализации образовательных программ среднего и высшего профессионального образования, процессы обновления содержания профессионального образования, ориентированного на развитие личности и достижение высокого профессионализма;
• развитие и реализацию новых образовательных, в том числе информационных, технологий в среднем и высшем профессиональном образовании;
• результаты и перспективы международного сотрудничества в сфере среднего и высшего профессионального образования;
• анализ финансового и иного ресурсного обеспечения системы среднего и высшего профессионального образования, состояние ее кадрового потенциала, информационного обеспечения учебного и научного процессов, нормативно-правовой базы, деятельности органов управления образованием и совершенствования механизмов организации и управления средним и высшим профессиональным образованием;
• деятельность общественных объединений в системе среднего и высшего профессионального образования, реализацию принципов автономии образовательных учреждений и подведомственных организаций системы среднего и высшего профессионального образования.

В монографии рассмотрены также вопросы трудоустройства выпускников образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования. Приведены сравнительная оценка систем образования России и зарубежных стран, а также прогноз потребности подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием. Дано обобщение результатов анализа и разработаны предложения по осуществлению мер, направленных на совершенствование функционирования и развития среднего и высшего профессионального образования.

Результаты анализа и научных исследований могут составить информационную и научно-методическую основу совершенствования государственной политики, направленной на функционирование и развитие среднего и высшего профессионального образования, оценку инновационных процессов в сфере профессионального образования в контексте мер, предусмотренных законами Российской Федерации в сфере образования и Федеральной программы развития образования, принятия управленческих решений, направленных на обеспечение условий для развития сферы среднего и высшего профессионального образования.

Болто М. Возможная роль Совета Европы в оказании помощи в развитии науки стран Центральной и Восточной Европы / В. Болто // Высш. образование в Европе. – Бухарест, 1998. – Т. ХХ, № 1. – С. 201–211.

Расширение сотрудничества и обменов в Европе в области высшего образования и науки было признано Советом Европы задачей чрезвычайной важности в деле обеспечения успешной европейской интеграции, а также процветания экономики, социального и политического развития стран-членов.

Комитет министров Совета Европы утвердил ряд мер по преодолению "утечки умов" и поощрению мобильности. Часть из них должны предприниматься странами, страдающими от этих проблем, а часть входит в обязанности принимающих стран.

Рекомендуемые здесь меры в сущности направлены на поддержание и усиление сферы высшего образования и науки в странах, претерпевших долгосрочную или полную потерю интеллектуальных, научных и культурных ресурсов, путем совершенствования их функционирования и содействия всем формам конструктивного международного сотрудничества.

С целью удержания высококвалифицированного персонала в высших учебных заведениях и исследовательских институтах страны, страдающие от "утечки и оттока умов", должны стараться осуществить меры и вводить стимулы, в которых права и интересы индивидов сочетаются с интересами и ценностями демократического общества.

В целях предотвращения "утечки умов" из военной сферы следует поощрять учебные заведения в том, чтобы они играли активную роль в конверсии военнослужащих, занимающихся исследованиями и разработками, либо путем интеграции в свой собственный вид деятельности, либо путем переподготовки, направленной на облегчение нахождения новой работы.