Концепция развития Государственного университета — Высшей школы экономики на период до 2010 года.

Введение: цели создания и принципы деятельности ГУ–ВШЭ

Государственный университет — Высшая школа экономики был создан в 1992 г. по решению Правительства Российской Федерации для решения задачи формирования нового корпуса высококвалифицированных профессионалов в области экономики и социальных наук, создания кадровой базы строительства эффективной рыночной экономики и демократического государства. Это определило особую миссию ГУ–ВШЭ в образовательном сообществе. Она заключалась в создании и реализации программ высшего экономического образования в русле достижений мировой экономической науки и с академическим качеством, сопоставимым с ведущими европейскими университетами. ГУ–ВШЭ был также призван содействовать качественной переподготовке действующего корпуса российских преподавателей. Другой частью миссии ГУ–ВШЭ стало создание новой модели университета, обеспечивающего возможности творческой самореализации для преподавателей и сотрудников, студентов и аспирантов.

В 1995 г. Правительство России расширило задачу Университета, распространив ее на весь комплекс социальных наук, обязав ГУ–ВШЭ создать аналогичные по качеству образовательные программы по менеджменту, социологии, праву, политологии, философии. Одновременно перед ГУ–ВШЭ ставилась задача превращения в ведущий аналитический центр, обеспечивающий интеллектуальное сопровождение российских реформ.

Реализация проекта ГУ–ВШЭ по созданию принципиально нового вуза была связана с существенными особенностями. Во-первых, этот проект стал творческой инициативой самого профессионального сообщества России, поддержанной государством. Во-вторых, ГУ–ВШЭ изначально замышлялся как симбиоз университета и аналитического центра, сочетающий образовательные функции и исследовательские разработки. В-третьих, Университет создавался с «чистого листа», что было сопряжено одновременно с преимуществами и дополнительными трудностями. С одной стороны, Университет не имел балласта и мог, проектируя свое развитие, не идти на нежелательные компромиссы. С другой стороны, он формировался фактически без резервов. И по сей день развитие ГУ–ВШЭ опережает текущие возможности его ресурсной базы.

В результате предпринятых усилий проект по созданию ГУ–ВШЭ стал одним из немногих действительно крупных некоммерческих проектов 1990-х годов в России, получивших успешное развитие.

Это стало возможным благодаря комплексной и последовательной реализации базовых принципов деятельности ГУ–ВШЭ, в числе которых можно выделить:

— Тесное взаимодействие с ведущими зарубежными университетами, целью которого было формирование новых стандартов образовательных услуг, сопоставимых с уровнем ведущих мировых университетов и соответствующих российским потребностям. Такое взаимодействие, с одной стороны, включало в себя реализованный совместно с признанными мировыми специалистами комплекс мер по развитию кадрового потенциала и разработке учебных программ в ГУ–ВШЭ. С другой стороны, наряду с требованиями к профессиональной подготовке ведущих университетов мира, при создании ГУ–ВШЭ были также учтены традиции широкого российского университетского образования и реальности современного переходного общества.

— Интеграцию научных исследований с практикой экономических преобразований в России, включая тесное взаимодействие с ключевыми экономическими ведомствами и активное участие в разработке идеологии реформ. При этом ставка была сделана на создание компактных автономных исследовательских институтов и центров, привлекающих проектное финансирование на конкурсной основе, активно участвующих в освоении новых научных направлений, ориентированных на междисциплинарный характер исследований и постоянное вовлечение новых знаний в образовательный процесс.

— Активное распространение результатов своей деятельности в профессиональном сообществе, включая регулярное проведение научных и научно-практических конференций, методических и исследовательских семинаров, подготовку и издание серий учебников и научных монографий, создание открытых порталов с качественными профессиональными электронными ресурсами.

— Инвестиции в кадровое развитие. Основная часть средств систематически направлялась и направляется на оплату труда и повышение квалификации преподавателей с целью отбора, развития и закрепления лучших кадров. ГУ–ВШЭ обеспечивает оплату труда ППС на конкурентоспособном по сравнению с другими вузами уровне.

— Интенсивное развитие инфраструктуры университета, включая формирование современной библиотеки с бумажными и он-лайновыми ресурсами, широкое внедрение информационных технологий, развитие аудиторного фонда, обеспечение высоких стандартов качества содержания помещений. Предпосылкой для этого стала централизованная структура управления, позволившая сконцентрировать ресурсы на стратегических направлениях развития — в отличие от характерной для многих российских вузов в 1990-х гг. политики приоритетности текущего потребления над перспективными целями.

— Информационную открытость и прозрачность по отношению к внешней среде и к собственному коллективу, включая внедрение экзаменационных технологий, пресекающих возможность коррупции, детальную регламентацию процедур организации учебного процесса, прозрачное финансовое планирование и управление ресурсами с публичным обсуждением финансовых планов и отчетов на Ученом совете ГУ–ВШЭ и размещением широкого спектра финансовой информации о ГУ–ВШЭ на корпоративном портале.

— Тесное взаимодействие с довузовским образовательным сообществом, создание обучаемой сети школ-партнеров и диверсифицированной системы подготовительных программ; влияние на школьные сообщества (директорский корпус, учителя, региональные образовательные власти) с целью реализации идей реформирования общего образования.

— Развитие разветвленной системы дополнительного образования с академическим уровнем качества программ; создание программ, конкурентоспособных на международном рынке (MBA, Executive MBA и др.).

— Создание филиальной сети ГУ–ВШЭ в целях расширения доступа к элитному образованию студентам из регионов и превращение филиалов в региональные учебно-научно-консалтинговые центры ГУ–ВШЭ, обеспечивающие элитный уровень образовательных программ.

Реализация данных принципов позволила воплотить в жизнь идею нового Университета. Сегодня ГУ–ВШЭ входит в тройку самых популярных и престижных университетов России (наряду с МГУ и МГИМО)¹ . Можно констатировать, что сегодня ГУ–ВШЭ прочно занимает нишу элитного образования как в Москве, так и в Нижнем Новгороде и Перми. Университет является безусловным лидером по подготовке специалистов по экономике, менеджменту, социологии, бизнес-информатике, госуправлению и политологии.

ГУ–ВШЭ превратился в крупный исследовательский центр по социально-экономическим наукам с портфелем заказов, превышающим 8 млн. долларов США. Университет также занял позицию второго после Академии народного хозяйства при Правительстве РФ центра дополнительного профессионального образования.

Общие результаты развития: 1993–2003 гг.

В период 1999–2003 гг. ГУ–ВШЭ динамично развивался по всем основным направлениям. Кратко охарактеризуем общие результаты этого развития.

Образовательная деятельность

Развитие образовательной структуры университета. Структура ГУ–ВШЭ находится в стадии активного развития. За отчетный период число факультетов ГУ–ВШЭ выросло с шести до десяти. Были созданы факультеты бизнес-информатики, мировой экономики, психологии, государственного и муниципального управления. Сформированы 42 новых кафедры. В 2004 г. планируется открытие факультета деловой и политической журналистики и факультета философии, а в 2005 г. — факультета логистики.

За отчетный период в Университете ежегодно открывается по одному направлению подготовки бакалавров, несколько специализаций в магистратуре, растет количество магистер-ских программ и специализаций.

Кадровое обеспечение образовательного процесса. В 2003–2004 учебном году к ведению образовательного процесса в ГУ–ВШЭ привлечено 800 преподавателей. Среди них число докторов наук составляет 31 %, число кандидатов наук — 35 %. Более двух третей преподавателей (70 %) работают в Университете на полную ставку²  . Средний возраст преподавательского состава по университету — 42 года (в этом смысле ГУ–ВШЭ по-прежнему является одним из самых молодых университетов).

На начальном этапе развития Школы большую роль в привлечении и развитии академических кадров сыграл ряд крупных грантов Европейского сообщества, которые позволили разработать и внедрить сильные магистерские программы по экономике. Затем благодаря высокому качеству магистерских программ в сжатые сроки удалось сформировать новые программы для подготовки бакалавров и специалистов, а также широкий спектр программ дополнительного профессионального образования.

Гранты ТАСИС заложили основу для тесных контактов ГУ–ВШЭ с ведущими европейскими университетами. Предпосылкой для этого стали курсы лекций, прочитанные в ГУ–ВШЭ профессорами университета Эразмус (Роттердам) и университета Париж-1 (Сорбонна), а также регулярные стажировки преподавателей ВШЭ в европейских университетах. Начавшись с разработки и внедрения программ по экономике, сотрудничество с ведущими зарубежными университетами распространилось в дальнейшем на другие направления и специальности — включая менеджмент, право, социологию, политологию.

Если в 1990-е годы такое взаимодействие в значительной мере осуществлялось в рамках программ технической помощи, то в последние годы оно финансируется преимущественно за счет тех доходов, которые ГУ–ВШЭ получает от платных образовательных услуг, что стало возможным благодаря предшествующим инвестициям в качество наших образовательных программ.

Состав студентов ГУ–ВШЭ. За отчетный период число обучающихся студентов почти утроилось, достигнув (с учетом филиалов) 9 тыс. человек.

Динамика приема студентов в ГУ–ВШЭ (Москва) выглядит следующим образом:

Быстрыми темпами возрастает и число студентов, обучающихся на местах с возмещением затрат. Их доля составила к 2003 г. 40 % нового приема:

Сформировавшийся имидж ГУ–ВШЭ приводит к тому, что в Университет приходят наиболее сильные абитуриенты. Из 56 абитуриентов, получивших в 2003 г. высшие баллы по математике по ЕГЭ, 10 % стали студентами ВШЭ. В Университет поступает три четверти победителей федеральных предметных олимпиад. Цена обучения контрактных студентов — одна из самых высоких в России (от 3,5 до 6 тыс. долларов США в год).

С самого начала своей деятельности, стремясь стать общероссийским университетом, ГУ–ВШЭ прилагал все усилия для того, чтобы расширить доступ к своим образовательным программам для студентов из регионов. На решение этой задачи было направлено создание филиалов. В последние годы ГУ–ВШЭ одним из первых среди ведущих московских вузов стал участвовать в эксперименте по ЕГЭ, приняв по его результатам в 2003 г. более 400 студентов, которые по итогам первого полугодия вошли в состав лучших студентов университета практически на всех факультетах. В результате в 2003 г. доля первокурсников из регионов повысилась до 35 %. Всего же в ВШЭ учатся студенты из 61 региона России и 3 стран СНГ.

Это означает, что ГУ–ВШЭ действительно превратился в общероссийский университет.

Обращает на себя внимание высокая востребованность выпускников. От 96 до 100 % выпускников по разным направлениям обучения трудоустраиваются по специальности.

Развитие форм организации учебного процесса. В течение последних лет в ГУ–ВШЭ осуществлялись мероприятия по внедрению новых форм организации учебного процесса. Они были направлены на улучшение качества планирования и организации учебного процесса. Среди них следует выделить:

• введение модульной системы вместо полугодовых семестров,
• построение учебных планов с использованием кредитной системы (в рамках эксперимента Министерства науки и образования РФ),
• применение письменных форм текущего, промежуточного и итогового контроля в качестве основной формы контроля качества знаний,
• использование десятибалльной системы оценки знаний вместо пятибалльной системы,
• введение накопительной системы оценки знаний вместо простых итоговых оценок,
• рейтингование студентов по итогам полугодия,
• начисление академических стипендий по итогам рейтингования студентов,
• рейтингование преподавателей.

Все эти меры позволили более объективно и дифференцированно оценивать знания студентов, поднять уровень качества подготовки специалистов. По результатам компьютерного тестирования, проведенного Центром тестирования профессионального образования при Министерстве образования и науки РФ, студенты факультетов экономики и менеджмента показали высокие результаты по дисциплинам общепрофессионального цикла. Так, по направлению «Экономика» 92,3 % тестируемых студентов получили оценки «хорошо» и «отлично», по направлению «Менеджмент» 79,3 % тестируемых студентов получили «хорошо» и «отлично». При этом результаты внешней экспертизы остаточных знаний студентов оказались выше, чем при проведении самообследования.

По данным Мониторинга преподавательской жизни и Мониторинга студенческой жизни ГУ–ВШЭ (2003 г.), преподаватели и студенты в целом позитивно оценивают новые формы организации учебного процесса. При этом среди преподавателей больше критических оценок высказывается в адрес модульной системы и приоритета письменных работ. Среди студентов высказывается много негативных оценок в адрес рейтингования студентов и начисления стипендий по его итогам. Нельзя также пока удовлетвориться уровнем организации рейтингования преподавателей.

Университет позиционирует себя как вуз, в котором успешное обучение сопряжено с серьезными усилиями. В Университете постоянно возрастают требования к качеству подготовки студентов. Об этом свидетельствует ежегодный рост количества отчисленных студентов. Особенно возросло число отчисленных в течение 2002–2003 учебного года на факультетах экономики (5,3 %), менеджмента (7,4 %), социологии (8,3 %), права (8,4 %), политологии (11  %), бизнес-информатики (15 %).

Международные образовательные программы. Качество учебных программ ГУ–ВШЭ подтверждено международным образовательным сообществом, свидетельством чему являются соглашения о сотрудничестве, совместных программах и двойных дипломах с Лондонской школой экономики и политических наук, университетами Париж-1 и Париж-12, Национальным фондом политических наук и Парижским институтом политических наук, Факультетом экономики университета Эразмус (Роттердам), университетом им. Гумбольдта (Берлин), Немецким институтом экономических исследований (DIW, Берлин).

Главным результатом сотрудничества с французскими университетами является реализация совместных магистерских программ на факультете экономики, направленных на получение студентами ГУ–ВШЭ двух дипломов — российского и французского. Основой для этого выступает взаимная аккредитация курсов, читаемых в ГУ–ВШЭ на факультете экономики и в Университете Париж-1 Пантеон-Сорбонна. За период 2000–2002 гг. было создано пять совместных магистерских программ. В настоящее время 36 студентов ГУ–ВШЭ имеют французский и российский дипломы, 8 студентов обучаются во Франции. Другим важнейшим направлением проекта, тесно связанным с первым, является создание совместной аспирантуры, в которой обучаются 9 аспирантов ГУ–ВШЭ.

С 2002 г. реализуется проект сотрудничества ГУ–ВШЭ с Консорциумом французских университетов, включающих Университет Париж-1, Университет Париж-10. Проект ДЕА — магистратура получает дальнейшее развитие не только в рамках факультета экономики, но имеющийся опыт сотрудничества распространяется и на другие факультеты ГУ–ВШЭ: между факультетом политологии ГУ–ВШЭ и Парижским Институтом политических наук (Sciences Po); между факультетом менеджмента ГУ–ВШЭ и Университетом Париж-12 Валь-де-Марн; между факультетом права ГУ–ВШЭ и Университетом Париж-1, Пантеон-Сорбонна.

Продолжается сотрудничество с Университетом Эразмус (Голландия). Выпускникам магистратуры факультета экономики предоставляется возможность сдачи экзамена на получения диплома университета Эразмус. К настоящему времени двойные дипломы получили 70 выпускников ГУ–ВШЭ.

С 1997 г. на основе договора между ГУ–ВШЭ и Лондонской школой экономики в ГУ–ВШЭ работает Международный институт экономики и финансов (МИЭФ), который предлагает первую в России программу двух дипломов бакалавра по экономике. Особенность данной программы двойных дипломов заключается в том, что она распространяется на всех обучающихся в Институте 250 студентов. В 2001–2003 гг. в МИЭФ состоялись первые три выпуска студентов. Выпускники получили дипломы бакалавра ГУ–ВШЭ по направлению «Экономика», а также дипломы бакалавра Лондонского университета по специализациям «Банковское дело и финансы» и «Экономика и менеджмент». Все выпускники МИЭФ (73 человека) получили дипломы бакалавра Лондонского университета с отличием разной степени, из них 84 % — с отличием 1-го и 2-го классов.

С 2003 г. в МИЭФ создана исследовательская группа, целью которой является проведение исследований по ряду актуальных направлений и подготовка на их основе тем магистерских диссертаций. Это позволит создать в МИЭФ первую в России полную программу подготовки специалистов с двумя университетскими степенями, совместимую по учебному плану и предметным программам с программами и учебным материалом LSE.

Развитие новых программ осуществлялось ГУ–ВШЭ, в том числе, в рамках Инновационной образовательной программы Министерства образования и науки РФ, реализуемой при помощи средств займа Всемирного банка. В отличие от предыдущего периода, когда сотрудничество с зарубежными университетами опиралось в основном на программы технической помощи, на новом этапе развития в ГУ–ВШЭ началось плановое выделение собственных финансовых ресурсов на международное развитие.

Аспирантура. Одним из приоритетных направлений является развитие аспирантуры. В 2003 г. прием в аспирантуру проводился по 19 научным специальностям. В настоящее время в аспирантуре обучаются 289 аспирантов, в т. ч. 201 — по очной форме. 214 аспирантов — выпускники ГУ–ВШЭ. 38 аспирантов обучаются на коммерческой основе. Численность аспирантов по сравнению с 1999 годом (143 чел.) увеличилась вдвое. В числе аспирантов 169 экономистов, 34 — социолога, 67— юристов, 9 — психологов, 10 — политологов. К аспирантуре ГУ–ВШЭ для подготовки кандидатских диссертаций прикреплены 29 соискателей, в т. ч. 8 — сотрудники Школы.

К научному руководству аспирантами и соискателями привлечены 68 докторов наук, в их числе 2 чл.-корр. РАН, 1 чл.-корр. РАЕН, 2 академика РАО; 66 кандидатов наук. Подготовка осуществляется на 38 кафедрах ГУ–ВШЭ.

В 2004 г. планируется открытие новых специальностей по социологии, юриспруденции, философии, увеличение численности аспирантов: на 2004 г. контрольные цифры приема в аспирантуру заявлены в количестве 224 человек.

Дополнительное профессиональное образование. Высокое качество программ позволило ГУ–ВШЭ наряду с АНХ стать лидером рынка дополнительного профессионального образования, предлагающим на рынке наиболее дорогие и качественные программы. Сформировавшийся бренд ГУ–ВШЭ позволяет открывать новые факультеты и программы, исходно добиваясь высокого конкурса и значительного коммерческого приема. Структурные подразделения дополнительного образования ГУ–ВШЭ проводят обучение почти по 100 программам, из них 10 — являются сокращенными программами высшего профессионального образования, 5 — программами профессиональной переподготовки с присвоением дополнительной квалификации. По 11 программам ведется обучение слушателей для выполнения нового вида профессиональной деятельности с получением диплома о профессиональной переподготовке. Повышение квалификации слушателей осуществляется по 60 программам.

За 2002–2003 учебный год обучение прошли около 8000 слушателей. Из них высшее профессиональное образование в сокращенные сроки (2-е высшее образование) получили 163 специалиста, дополнительную квалификацию МВА — 56 специалистов, присвоена дополнительная квалификация «Переводчик в сфере профессиональной коммуникации» 122 выпускникам, профессиональную переподготовку прошли 277 специалистов, повысили свою квалификацию 2349 государственных служащих, около 3000 человек прошли обучение по программам повышения квалификации аудиторов, профессиональных бухгалтеров. Численность выпускников с каждым годом увеличивается примерно на тысячу человек.

Довузовское образование. За период 1999–2003 гг. в ГУ–ВШЭ сформировался один из крупнейших в российских университетах довузовских блоков. Факультет довузовской подготовки совмещает профильную ориентацию абитуриентов с подготовкой к вступительным экзаменам; стационарную довузовскую подготовку абитуриентов на территории ГУ–ВШЭ с профильным обучением учащихся базовых школ, региональных подготовительных курсов и слушателей Всероссийской интернет-школы.

Всего за восемь последних учебных лет довузовскую подготовку прошли около 6500 учащихся 11-х классов. Около 80 % слушателей становятся студентами ГУ–ВШЭ, при этом процент «коммерческих» студентов ежегодно увеличивается. Количество учащихся по программе «10 класс» достигло 335 человек. Более 200 слушателей обучаются по программе «9 класс».

За 1995–2004 гг. сеть базовых школ ГУ–ВШЭ возросла с 13 до 159: в 116 школах развивается экономическое направление, в 30 школах — правовое, в 10 школах — социологическое, 3 школы имеют политологическую специализацию. К регулярным семинарам для директоров школ и учителей в 2003 году добавился выигранный ГУ–ВШЭ в Европейской программе ТЕМПУС проект «Переподготовка администраторов образования». Второй год динамично развивается Всероссийская интернет-школа.

Региональные подготовительные центры ГУ–ВШЭ действуют в 14 городах России: Красноярск, Бузулук, Липецк, Рязань, Саратов, Киров, Бугульма, Чебоксары, Тула, Сургут, Находка, Псков, Владикавказ, Уфа. Все более значимым направлением деятельности довузовского блока становятся организация и проведение окружных, городских этапов олимпиад для учащихся.

Внеучебная работа со студентами. В ГУ–ВШЭ активно работают многие студенческие организации (социологический клуб «Город», Экономико-менеджериальная школа-2, Студенческий театр, клуб «Экстремальные виды спорта» и др.). Университет выделяет ресурсы на поддержку этой деятельности.

В 2002 г. в ГУ–ВШЭ было создано Управление по внеучебной работе со студентами и выпускниками, работающее по следующим основным направлениям:

— Организация работы по социально-психологической адаптации студентов ГУ–ВШЭ.

— Поддержка студенческих организаций и студенческих инициатив в ГУ–ВШЭ.

— Работа по профессиональной ориентации и трудоустройству студентов.

— Создание и поддержка организаций выпускников ГУ–ВШЭ.

Социологический клуб «Город» и другие группы студентов проводят социологические и маркетинговые исследования, реализуя основную часть внутреннего заказа Университета на подобные исследования.

В Университете успешно работает созданный студентами и выпускниками ГУ–ВШЭ Центр развития карьеры. В 2002 г. в ГУ–ВШЭ открыт Клуб выпускников. Создана систематическая база данных по значительному числу выпускников.

В 2003 г. в ГУ–ВШЭ создана специальная психологическая служба. На всех факультетах приступили к работе кураторы курсов, призванные оказывать помощь студентам в решении их насущных проблем.

Академические и прикладные исследования

ВШЭ создавалась для того, чтобы восстановить в социально-экономических дисциплинах связь между образовательным процессом и исследованиями. Для этого Университет старался привлечь в свой состав ведущих ученых, обладающих признанным авторитетом в своих областях знания. В настоящее время в ГУ–ВШЭ преподают 9 академиков и членов-корреспондентов РАН. Преподавателями и сотрудниками ГУ–ВШЭ ежегодно публикуется свыше 70 научных монографий и более 600 статей в ведущих российских и зарубежных журналах.

В ГУ–ВШЭ проводится ежегодный конкурс на получение исследовательских грантов, нацеленный на поддержку академических исследований и финансируемый из собственных средств университета и факультетов. В 2003 г. исследовательские гранты получили 22 преподавателя и научных сотрудника, в том числе полные гранты от ГУ–ВШЭ — 9 чел., неполные гранты от ГУ–ВШЭ — 8 чел. Всего из централизованных средств ГУ–ВШЭ было выделено 3,3 млн. руб. Из средств фондов факультетов экономики, менеджмента и социологии было выделено 2 млн. руб. Грантовые средства факультетов получили 13 человек.

Проводятся ежегодные конкурсы научных студенческих работ, выдаются повышенные академические стипендии студентам за участие в научной работе.

В Государственном университете — Высшей школе экономики действуют два докторских диссертационных совета — по экономическим и социологическим наукам. В 2003 г. в них защищено 12 диссертаций. Обсужден и принят Ученым советом ГУ–ВШЭ состав докторского диссертационного совета по психологическим наукам. Планируется создание диссертационных советов по праву и политологии.

Междисциплинарный подход к исследованиям стал предпосылкой для успешного развития на базе ГУ–ВШЭ таких научных направлений, как институциональная экономика, экономика фирмы, экономическая социология. Интенсивные контакты с зарубежными коллегами обеспечили здесь накопление и прирост новых знаний. Кроме того, богатый эмпирический материал для развития этих направлений исследований дали тесные контакты с Правительством и, прежде всего, с Министерством экономики, преобразованным в 2000 г. в Министерство экономического развития и торговли.

В результате уже с середины 1990-х гг. накопленный научный потенциал ГУ–ВШЭ стал реализовываться в широком спектре прикладных НИР и аналитических разработок, выполнявшихся для Правительства и направленных на ускорение институциональных реформ, выработку адекватных механизмов их реализации.

Особенность деятельности ВШЭ на этом направлении заключалась в инициативной разработке концепций, которые потом предлагались возможным заказчикам. Такой подход предполагал финансирование научных и аналитических разработок за счет собственных средств в течение достаточно длительного периода времени, однако он обеспечивал ГУ–ВШЭ необходимую независимость от текущей политической конъюнктуры до того момента, когда новые идеи и инновационные решения могли быть предъявлены государству и обществу.

В итоге сегодня ВШЭ представляет собой самый крупный исследовательский центр по социально-экономическим наукам в России, вовлеченный в основные институциональные реформы. Результаты исследований и аналитические разработки ГУ–ВШЭ активно используются в ходе реформы образования, реформы власти, реформы социальной и бюджетной сферы, государственной программы информатизации. Практическое участие в реформах стало основой для реализации новых крупных исследовательских проектов — таких, как мониторинг экономики образования и разработка концепции реформы экономических институтов образования, мониторинг новой экономики и статистика информационного общества, разработка инструментов электронного правительства и концепции реформы бюджетных учреждений, определение приоритетов структурной и отраслевой политики и исследования нерыночного сектора.

Всего в 2003 г. в Университете выполнялось 98 проектов НИР с общей суммой финансирования 251,6 млн. руб. В НИР по внешним конкурсам в 2003 г. приняли участие 137 научных сотрудников (в том числе 7 докторов наук, 37 кандидатов наук), 180 профессоров и преподавателей, 15 аспирантов, 41 студент, более 200 внешних экспертов.

К основным направлениям научных исследований нужно отнести следующие:

— Мониторинг экономики образования.

— Концепция реформы экономических институтов образования.

— Мониторинг новой экономики.

— Статистика информационного общества.

— Концепция реформы бюджетных учреждений.

— Инструменты электронного правительства (ЭАР/ОГИР).

— Мониторинг состояния и поведения экономических субъектов.

— Моделирование институциональных преобразований в экономике.

— Приоритеты структурной и отраслевой политики.

— Исследования нерыночного сектора.

Распространение знаний в профессиональном сообществе

Одной из целей ГУ–ВШЭ были и остаются восстановление связей с мировой социальной и экономической наукой и распространение современных знаний в академической и управленческой среде. Эта общеобразовательная миссия последовательно реализовывалась через активное взаимодействие с другими вузами — прежде всего в регионах, через систему переподготовки преподавателей по проектам ТАСИС и НФПК, через постановку и методическую поддержку новых учебных программ, через издание учебников, учебных пособий и монографий по социально-экономическим дисциплинам.

Закономерным следствием этой активности оказался выбор ГУ–ВШЭ в качестве разработчика федерального образовательного портала по экономике, социологии и менеджменту, который стал самым посещаемым порталом профессиональных образовательных ресурсов в России в 2003 г. Общее число ресурсов портала превысило 15 тыс. единиц.

Разработанные в рамках проектов международного сотрудничества учебные курсы и методики активно распространяются в регионы России, прежде всего — через филиалы ГУ–ВШЭ и осуществляемые Университетом программы целевой подготовки и повышения квалификации преподавателей региональных вузов и средней школы. Университет придерживается принципа открытости своих учебных программ.

Важную роль в распространении знаний, а также инноваций в учебном процессе выполняет Учебно-методическое объединение по образованию в области экономики и менеджмента на базе ГУ–ВШЭ, в состав которого входят 46 вузов России.

В 2002 г. ГУ–ВШЭ возглавил консорциум вузов, выигравший конкурс НФПК на создание Центра повышения квалификации и переподготовки преподавателей экономики российских вузов. Задача Центра — формирование нового поколения практиков и преподавателей и поддержание их квалификационного потенциала на уровне, способном обеспечить академическое качество программ высшего экономического образования в России, сопоставимых с программами ведущих западных университетов, а также профессиональную среду с признанными в мировом сообществе академическими свойствами. Работа Центра направлена на создание единой системы повышения квалификации и переподготовки преподавателей по экономике.

ГУ–ВШЭ традиционно занимает активную публичную позицию, организуя ежегодно более 700 открытых конференций, семинаров и дискуссий и демонстрируя самый высокий рейтинг цитирования в российских СМИ. Международная научная конференция, ежегодно проводимая по инициативе научного руководителя ГУ–ВШЭ Е. Г. Ясина при поддержке Всемирного банка и МВФ, стала самым крупным событием такого рода в России. Именно здесь представляются результаты последних научных исследований, «стыкующихся» с экономической политикой, и академические ученые могут встретиться с практиками в публичных дискуссиях.

В ГУ–ВШЭ постоянно проводятся серии научных семинаров. С 2001 г. в Университете издаются серии научных препринтов (в 2004 г. выпускаются уже семь таких серий).

Школа стала одним из инициаторов и участником Президентской программы по переподготовке управленческих кадров, благодаря которой за последние годы повысили свою квалификацию и прошли зарубежные стажировки свыше 30 тысяч менеджеров российских предприятий. При активном участии ВШЭ был создан Российский общественный совет по развитию образования (РОСРО), ставший важной площадкой для продвижения коллективных интересов образовательного сообщества.

Еще одним каналом распространения и продвижения результатов деятельности ГУ–ВШЭ в профессиональном сообществе стал корпоративный сайт Школы — самый посещаемый университетский портал в России, лауреат Всероссийского конкурса «Высшее образование» (2002 г.)

Развитие академической инфраструктуры

Успешное развитие ВШЭ в течение прошедшего десятилетия во многом было обусловлено инвестициями в инфраструктуру.

Библиотека. ГУ–ВШЭ имеет лучшую по качеству университетскую библиотеку, которая занимает первое место в России по подписке на электронные ресурсы (свыше 7 тыс. наименований полнотекстовых журналов и газет с начала ХХI в., свыше 10 тыс. полнотекстовых книг), по подписке иностранной научной литературы на одного студента (более 100 зарубежных журналов и книг), по количеству современных учебников на одного студента (в среднем — 17 экз. на одного студента). Общий фонд библиотеки к концу 2003 г. составил 274 788 экз., в том числе зарубежные издания — 55 977 экз. и зарубежная периодика — 2419 экз. Библиотека ГУ–ВШЭ регулярно проводит на своей базе всероссийские библиотечные конференции по электронным ресурсам.

За отчетный период открыта новая центральная библиотека с открытым доступом к книжному фонду и залом медиатеки, предназначенным для использования электронных библиотечных ресурсов. Включена в цикл библиотечного сервиса автоматизированная информационно-библиотечная система LiberMedia, создан электронный каталог библиотечного фонда, содержащий 159 040 документов.

Издательская деятельность. К 2004 г. Издательский дом ГУ–ВШЭ превратился в профессиональную издательскую структуру, ставшую заметным «игроком» на рынке научной и учебной литературы, периодических изданий. Им выпускается книжная продукция по профильным дисциплинам ГУ–ВШЭ. Преобладают издания российских авторов, имеется и переводная литература. Издательский дом издает 4 журнала ГУ–ВШЭ: «Экономический журнал ВШЭ», «Российская экономика: прогнозы и тенденции», «Вопросы образования», а также журнал «Психология. Журнал ВШЭ». Кроме того, при поддержке ГУ­–ВШЭ выпускаются журналы «Мир России» и «Экономика в школе». Популярностью пользуется студенческая газета «Вышка».

В 2003 г. изданная ГУ–ВШЭ серия учебников по экономике стала победителем Всероссийского конкурса «Книга XXI века».

По итогам конкурса «Университетская книга-2003» в номинации «Лучший учебник» награжден учебник Е. Г. Ясина «Российская экономика». В номинации «Лучший издательский проект» диплом получила серия «Библиотека развития образования».

Информационные технологии. Школа всегда стремилась к тому, чтобы ее деятельность опиралась на современные информационные технологии. В настоящее время ИТ-инфраструктура ГУ–ВШЭ объединяет 13 учебных площадок в четырех городах и включает в себя 2230 компьютеров и 73 сервера, 34 компьютерных класса и 102 км оптоволоконных линий. Корпоративная сеть обеспечивает высокоскоростной доступ в Интернет с 875 рабочих мест.

По данным Мониторинга преподавательской жизни ГУ–ВШЭ (2003 г.), к 2003 г. имеют доступ к компьютерной технике 98 % опрошенных преподавателей, и 44 % преподавателей уже имеют ноутбуки. 86 % респондентов имеют доступ к компьютеру на своей кафедре. Почти все преподаватели имеют также доступ в Интернет (в том числе, 88 % из них — в ГУ–ВШЭ).

Качество помещений. Другим приоритетом развития инфраструктуры ГУ–ВШЭ всегда было высокое качество содержания помещений. Практически все здания, переданные ГУ–ВШЭ, изначально не были приспособлены под учебный процесс. В ходе их реконструкции Школа стремилась к тому, чтобы учебные аудитории и кабинеты профессоров соответствовали европейским стандартам качества, чтобы в помещениях ГУ–ВШЭ было приятно учиться и работать. На это же были направлены меры по охране зданий ГУ–ВШЭ — с обеспечением серьезных гарантий безопасности и снижением риска распространения наркотиков.

Во всех основных учебных корпусах созданы преподавательские комнаты. По данным Мониторинга преподавательской жизни ГУ–ВШЭ (2003 г.), ими пользуются 74 % штатных преподавателей и 67 % совместителей (в том числе, регулярно — 30 и 38 %).

Финансовое развитие

Общий объем полученного ГУ–ВШЭ финансирования превысил в 2003 г. 1,2 млрд. руб. Доля бюджетных ассигнований по разделу «Образование» составила лишь одну четверть доходов (24 %). Еще 10 % средств были получены из госбюджета на финансирование капитальных вложений. Самую большую долю в доходах Университета составили платные образовательные услуги (35 %). Существенно выросла доля в доходах, приносимая научно-исследовательскими разработками (21 %).

Почти половину всех расходов Университета образуют расходы на оплату труда (47 %). К 2003 г. ГУ–ВШЭ вышел на лидирующие позиции по уровню оплаты труда профессорско-преподавательского состава. По данным Мониторинга преподавательской жизни ГУ–ВШЭ (2003 г.), в целом преподаватели удовлетворены ростом своих доходов (менее удовлетворены — внешние совместители и ППС общеуниверситетских кафедр). Производится поэтапное повышение уровня оплаты труда других категорий работников Университета.

Университет тратит значительные средства на капитальный ремонт и содержание многочисленных зданий (27 %). Общие административные расходы не превышают 10 %.

Каждый год серьезно возрастают затраты Университета на одного студента, которые заметно превышают средства, выделяемые на эти цели ГУ–ВШЭ из государственного бюджета:

ВШЭ как центр подготовки кадров и аналитический центр Минэкономразвития

Став в 1994 г. подведомственным учебным заведением Министерства экономики, ГУ–ВШЭ к настоящему времени превратился в ведущий вуз и научный центр Минэкономразвития России. В 1999 г. ГУ–ВШЭ стал одним из учредителей Центра стратегических разработок, с 2000 г. ВШЭ обеспечивает аналитическую поддержку значительной части направлений деятельности МЭРТ, выступает в качестве публичной площадки для обсуждения проектов и хода реформ. Регулярные выступления специалистов ВШЭ в средствах массовой информации разъясняют политику реформ, инициируемых и проводимых Минэкономразвития. Многие выпускники Школы сегодня успешно работают в Министерстве, специалисты ГУ–ВШЭ в рамках проектов по ФЦП «Электронная Россия» принимают активное участие в совершенствовании управления МЭРТ, на базе ГУ–ВШЭ проходят переподготовку сотрудники Министерства. В рамках ГУ–ВШЭ работает Институт госзакупок, являющийся ведущим учебно-методическим центром подготовки специалистов для органов исполнительной власти в России.

Нерешенные задачи и новые вызовы

В настоящее время ГУ–ВШЭ сталкивается с новыми внешними вызовами и внутренними проблемами, которые побуждают к выработке новой стратегии развития Университета на среднесрочную перспективу.

Новые внешние вызовы

Реформа образования уже в ближайшие годы приведет к существенному изменению механизмов финансирования и к появлению новых организационно-правовых форм вузов. Результатом этого станет усиление конкуренции на рынке образовательных услуг по качеству и по цене — с одновременным расширением степени автономии и независимости учебных заведений. Усилению такой конкуренции в ближайшие годы также будет способствовать третья послевоенная демографическая волна, которая приведет к сокращению общего числа абитуриентов к 2010 г. примерно на треть от нынешнего уровня.

Ослабить усиливающее давление рынка может расширение платежеспособного спроса на профессиональное образование со стороны граждан и бизнеса, связанное с общеэкономической ситуацией. Смягчению спросовых ограничений также может служить развитие системы образовательного кредита, гарантируемого государством.

В целом нынешнее бюджетное финансирование (на одного студента ГУ–ВШЭ получает около 2 тыс. долларов) недостаточно для поддержания лидерских позиций и обеспечения международных стандартов качества образования. Поэтому необходима программа государственной поддержки ведущих вузов. Результатом ее реализации может стать улучшение академического потенциала ППС и качества образования в 25–40 ведущих университетах России. При этом вхождению в этот перечень будет предшествовать публичный конкурс с жесткими критериями качества образования и научных исследований.

Переход к Единому государственному экзамену и внедрение концепции профильного обучения на старшей ступени средней школы предъявляет новые требования к организации работы довузовского блока. Эти требования связаны с сочетанием основного и профильного обучения в рамках ФДП и развитием содержания школьного образования.

Новые требования к качеству образования в ближайшие годы будут связаны также с задачами интеграции России в общеевропейское пространство высшего образования. В конечном счете, это предполагает сопоставимость российских и европейских дипломов и признание российских дипломов на европейском рынке образовательных услуг. Однако для достижения этой цели российские вузы должны быть готовы к реальному внешнему мониторингу своей деятельности по широкому кругу параметров. В их число входит:

— сопоставимость учебных планов, предметных программ и учебных материалов, технологий обучения и оценки знаний студента с университетами Европы,

— введение системы перезачета кредитов и соответствующих приложений к диплому,

— наличие внутренней системы контроля академического качества, программ развития студенческой и преподавательской мобильности,

— уровень и объемы научных исследований и разработок,

— наличие ясно сформулированных миссий и соответствие им деятельности вузов,

— прозрачность системы и процедур принятия решений и движения финансовых потоков.

Если на первом этапе развития Школы ключевой была задача завоевания позиций, то сейчас на первый план для ГУ–ВШЭ выходит задача удержания ведущей роли, обеспечения своего соответствия имиджу и репутации социально-экономического университета международного уровня и ведущего аналитического центра для правительства. На фоне неизбежного возрастания конкуренции на рынке образовательных услуг, изменения механизмов финансирования вузов и включения России в Болонский процесс, а также сокращения числа абитуриентов в рамках третьей послевоенной демографической волны ключевым условием решения этой задачи является постоянное повышение качества образовательных услуг и уровня научных исследований и разработок.

Нерешенные внутренние проблемы

Образовательный блок. В условиях быстрого роста ГУ–ВШЭ растет угроза нехватки сильных преподавательских кадров, вызванная отсутствием пополнения преподавательского состава собственными выпускниками. В будущем, с учетом неизбежного старения кадрового состава эта угроза может существенно возрасти.

Серьезной проблемой является отсутствие механизмов, которые на уровне факультетов и кафедр обеспечивали бы эффективный контроль международного уровня качества учебных программ, достаточные внутренние стимулы его достижения и поддержки. При этом стандартные для России внешние механизмы контроля (лицензионные и аттестационные процедуры, диссертационные советы и экспертные советы ВАК, государственные образовательные стандарты) оказываются неэффективны из-за дефицита качественных критериев оценки академической деятельности. На фоне обострения конкуренции на рынке образовательных услуг и существенного расширения Школы эта ситуация порождает риски снижения тех высоких стандартов качества образования, которые всегда были одним из главных конкурентных преимуществ ВШЭ.

Не преодолены негативные тенденции «образовательного ремесленничества». Часть прошедших переподготовку преподавателей стремится к получению дополнительных заработков за счет увеличения т. н. «горловой» нагрузки — благо на их курсы сохраняется высокий платежеспособный спрос.

Недостаточно организована тьюторская поддержка самостоятельной работы студентов, удельный вес которой в учебных планах серьезно расширяется. По данным Мониторинга преподавательской жизни ГУ–ВШЭ (2003 г.), доля индивидуальных и групповых консультаций со студентами составляет в среднем менее 5 % рабочего времени преподавателя.

Не преодолена неравномерность в развитии факультетов: занимая лидирующие позиции по экономике, социологии, менеджменту, политологии, бизнес-информатике и логистике, мы должны догонять вузы-лидеры по праву, психологии, журналистике, мировой экономике.

Научные исследования и аналитические разработки. В сфере прикладных исследований и аналитических разработок ГУ–ВШЭ в последние годы регулярно выполняет большой объем заказов, однако он слабо диверсифицирован и объективно смещен в сторону нескольких государственных заказчиков (что характерно для России в целом).

Мы почти не присутствуем на аналитическом рынке регионов России и мало работаем с бизнесом. В силу недостаточно эффективной системы стимулов и мотиваций во взаимоотношениях с подразделениями и сотрудниками, а также известной организационной инерции ВШЭ теряет значительную часть возможных небольших заказов (особенно в сфере связей с реальным бизнесом), которые сотрудники Университета нередко предпочитают выполнять «на стороне».

Более серьезные проблемы связаны с развитием академических исследований. По данным Мониторинга преподавательской жизни ГУ–ВШЭ (2003 г.), далеко не все преподаватели занимаются исследовательской работой. За последние два года принимали участие в научных проектах 61 % преподавателей (в том числе, в проектах ГУ–ВШЭ — 44 %), а проводили или участвовали в эмпирических исследованиях — лишь около одной трети преподавателей (35 %). Активность в этом отношении пока явно недостаточна. Лишь 17 % опрошенных преподавателей приняли участие в конкурсе внутренних исследовательских грантов ГУ–ВШЭ в 2003 г. Правда, более половины респондентов (53 %) заявили о своем намерении участвовать в этом конкурсе в дальнейшем.

Результаты этой исследовательской деятельности еще более скромные. Одна четверть преподавателей (26 %) не имели за последние два года ни одной публикации, а почти половина преподавателей (46 %) за этот период не опубликовали ни одной журнальной статьи. Лишь четвертая часть преподавателей (24 %) за последние два года опубликовали более пяти научных работ, и только 19 % преподавателей имели за этот период публикации на иностранных языках. Лишь 22 % преподавателей в течение последних двух лет хотя бы один раз выступали с докладами на конференциях за рубежом.

В ГУ–ВШЭ пока не сложились эффективные механизмы поддержки академических исследований. Несмотря на широкие контакты с зарубежными университетами в ВШЭ мало международных исследовательских проектов, слабо развиты формы научной академической мобильности. Очень ограничен приток молодых исследователей в штат научных подразделений ГУ–ВШЭ. Слабыми остаются связи между научными и учебными подразделениями. На факультетах не получила достаточного распространения практика регулярных исследовательских семинаров преподавателей, являющихся основной формой научного общения преподавателей в ведущих университетах мира.

Корпоративная культура. Стремительное расширение Университета привело к размыванию того благоприятного неформального микроклимата, характерного для относительно малых групп, который притягивал людей в ГУ–ВШЭ на начальных этапах ее развития и был одним из источников творческой энергии. Первоначальный кадровый костяк Школы в значительной степени оказался разбросанным по разным подразделениям и разным территориям. Внешняя «раскрутка» имиджа ГУ–ВШЭ способствовала тому, что вновь приходящие преподаватели и научные сотрудники воспринимали ВШЭ как престижное место работы, но при этом не в той мере, как ее основатели, отождествляли себя со Школой. Неразвитость эффективной системы внутренней информации, продуманной внутрикорпоративной политики повышает риски разделения единого коллектива Университета на слабо или формально связанные между собой подразделения. Данная тенденция, безусловно, усугубляется территориальной разобщенностью факультетов, находящихся в разных районах Москвы.

В настоящее время, по данным Мониторинга преподавательской жизни ГУ–ВШЭ (2003 г.), большинство преподавателей (84 %) заявляют, что им понятны стратегические цели развития ГУ–ВШЭ (в том числе, понятны отчасти — 43 %). 86 % преподавателей считают, что могут своими усилиями изменить что-то на своей кафедре; 61 % преподавателей считает себя способными изменить что-то на факультете; и 36 % преподавателей чувствуют, что способны влиять на дела всего Университета. Следует поддерживать и развивать это чувство сопричастности делам Школы на всех уровнях.

Система управления. По своим качественным характеристикам с учетом комплексности и масштаба решаемых задач система управления ГУ–ВШЭ объективно существенно превосходит свои аналоги в других российских вузах. Вместе с тем централизованная модель системы управления, обеспечившая на начальной стадии концентрацию ресурсов, необходимых для ускоренного развития университета, не соответствует современному этапу развития ГУ–ВШЭ. Периодические попытки ее реформирования «сверху» с делегированием вниз полномочий и ответственности наталкиваются на недостаточный профессионализм значительной части АУП, неразграниченность финансовых потоков центрального бюджета ГУ–ВШЭ и хозрасчетных подразделений, отсутствие единой корпоративной информационной системы. В результате существенно снижается эффективность реализации принимаемых решений, порождаются центробежные тенденции во взаимоотношениях между зарабатывающими хозрасчетными структурами и центральным аппаратом ГУ–ВШЭ, иждивенческие настроения у «бюджетных» подразделений и чувство отчуждения по отношению к Школе у части рядовых преподавателей и научных сотрудников.

Недостаточная интеграция с МЭРТ. Несмотря на большой объем НИР и НИОКР, выполняемых ГУ–ВШЭ по заказам Минэкономразвития, уровень реального взаимодействия с Министерством остается недостаточным по сравнению с имеющимися возможностями. Сотрудники и студенты ГУ–ВШЭ имеют только эпизодический доступ к электронным ресурсам МЭРТ, а сотрудники МЭРТ — к ресурсам ВШЭ. Потенциал сотрудников МЭРТ не задействован в полной мере в рамках учебного процесса — не только в формате практик для студентов и аспирантов ГУ–ВШЭ в департаментах Министерства, но и в виде прямого вовлечения сотрудников МЭРТ в преподавание. Отсутствуют мастер-классы руководителей МЭРТ. ГУ–ВШЭ слабо взаимодействует с другими учебными заведениями МЭРТ.

Объективные внешние ограничения

Дефицит помещенийи разбросанность их по Москве. Имеющаяся в настоящее время материальная база, созданная в период 1994–1998 гг., не соответствует даже текущим потребностям ГУ–ВШЭ, что является основным внешним ограничением ее развития, далеко опережающего возможности этой материальной базы.

В настоящее время ГУ–ВШЭ располагает только 40 % от нормативной площади учебных корпусов и 25 % от необходимой площади общежитий. С учетом экстенсивного развития существующих в настоящее время образовательных программ обеспеченность составляет менее 20 % по учебным площадям и менее 10 % по общежитиям. Дальнейшее оттягивание решения проблемы, начиная с 2005 г., будет не только препятствовать развитию, но негативно сказываться на существующих образовательных программах ВШЭ.

ГУ–ВШЭ в настоящее время располагает в Москве 41 тыс. кв. м учебных зданий (в том числе 3,1 тыс. кв. м находится в долгосрочной аренде Минимущества России), с вводом в 2004 г. нового корпуса на ул. Кирпичная эта цифра возрастет до 56 тыс. кв. м. В расчете на одного (приведенного) студента очного обучения обеспеченность составляет менее 6,5 кв. м при норме 13,5 кв. м. В результате ГУ–ВШЭ вынужден организовывать занятия в три смены (относительные потери от ограничения масштаба программ дополнительного профессионального образования могут быть оценены в 3–4 млн. долларов) и имеет ограниченные возможности для перехода к современным технологиям учебного процесса. Последние основаны на постоянном пребывании преподавателей на факультете, что требует выполнения двух условий: конкурентной зарплаты (ГУ–ВШЭ приближается к его выполнению) и предоставления профессорам и преподавателям отдельных кабинетов.

Ввод в 2004–2005 учебном году учебного корпуса (ул. Кирпичная) факультетов менеджмента, бизнес-информатики и госуправления позволит разместить существующие образовательные программы в минимально допустимых условиях на 2005–2006 гг. Однако это не решает комплексных задач университета.

Учебные здания ГУ–ВШЭ в Москве разбросаны по 10 площадкам (ул. Мясницкая, ул. Малая Ордынка, Малый Гнездниковский пер., Кочновский пр., Славянская пл., Варшавское шоссе, ул. космонавта Волкова, ул. Печатников, Мясницкий пр., ул. Вавилова). Это порождает дополнительные транспортные, эксплуатационные и коммуникационные издержки в размере 500–700 тыс. долларов в год и препятствует укреплению образовательного и культурного единства университета.

Общежития ГУ–ВШЭ (5 тыс. кв. м) способны вместить только 400 чел. при текущей потребности в 1800 мест. В результате ВШЭ арендует около 1000 чел. /мест и за свой счет ремонтирует и оснащает мебелью и оборудованием блоки и целые здания общежитий других московских вузов (МЭИ, МГПУ, Литературного института). Помимо перенаселенности общежитий это порождает серьезные дополнительные затраты. В бюджете 2003 г. расходы на аренду общежитий составили 170 тыс. долларов, на оснащение мебелью и оборудованием — 200 тыс. долларов, на ремонт — 200 тыс. долларов. В бюджете 2004 г. такие расходы запланированы в размере 1 млн. долларов (2,5 % бюджета ГУ–ВШЭ). К 2007 г. они могут вырасти до 2,5 млн. долларов, к 2010 г. — до 4 млн. долларов.

Нехватка общежитий сдерживает привлечение сильных студентов из регионов, что мешает закреплению статуса ГУ–ВШЭ как вуза общероссийского значения, делает проблематичным обучение иностранных учащихся на коммерческой основе. Дефицит общежитий не дает также возможности реализовать крупные программы дополнительного образования для региональных потребителей (оценка недополученного дохода — 1–1,5 млн. долларов в 2003 г. и до 4–5 млн. долларов в 2010 г.).

В ГУ–ВШЭ отсутствуют собственная спортивная база и клубная инфраструктура. В университете работают более 25 студенческих клубов и организованных инициатив, его творческие коллективы регулярно занимают первые и призовые места на студенческих конкурсах г. Москвы. Вместе с тем для их работы оказывается возможным выделить только несколько подвальных помещений.

Финансовые ограничения. Несмотря на существенный рост расходов федерального бюджета на образование, в последние годы бюджетное финансирование высшего профессионального образования не соответствует реальным затратам на обучение студентов. В результате мы по-прежнему субсидируем подготовку бюджетных студентов за счет коммерческих доходов, и эта ситуация, по-видимому, сохранится в ближайшей перспективе.

Краткосрочный характер НИР, выполняемых на основе госзаказов. Формы организации и тематика научных исследований в значительной степени зависят от конкурсов НИР и НИОКР, проводимых государственными заказчиками и ориентированных на краткосрочные проекты. В связи с особенностями бюджетного процесса средний фактический срок их исполнения составляет лишь несколько месяцев. В этих условиях сложно планировать и осуществлять реализацию долгосрочных исследовательских проектов, развивать академические исследования.

Свертывание зарубежной технической помощи. Сокращение объемов грантового и других видов безвозмездного финансирования со стороны зарубежных и международных фондов и программ означает для ГУ–ВШЭ, что для дальнейшего развития академической деятельности и поддержания устойчивых связей с международным профессиональным сообществом требуется возрастание расходов на эти цели, покрываемых за счет коммерческих доходов Университета, при одновременном поиске новых источников финансирования.

Стратегические цели и приоритеты развития ГУ–ВШЭ на период
до 2010 г. и дальнейшую перспективу

В качестве основных целей развития ГУ–ВШЭ на период до 2010 г. следует выделить:

— Достижение качества исследовательского университета на основной части академических направлений.

— Укрепление позиций ведущего вуза в области социально-экономических наук.

— Внешняя среда: формирование стратегических партнерств и структурирование профессионального сообщества.

— Достижение устойчивого экономического состояния в качестве самоуправляющейся государственной образовательной организации.

— Создание мощной материальной базы, позволяющей реализовать миссию университета.

Достижение качества исследовательского университета

Для сохранения и упрочения своих позиций как ведущего российского социально-экономического университета ГУ–ВШЭ в ближайшие годы должен будет достичь на основной части академических направлений нового уровня развития: стать исследовательским университетом, сопоставимым по уровню своих образовательных программ и научных исследований с ведущими европейскими университетами. В перспективе университет должен обрести стойкую репутацию в мировом научном сообществе как лучшая в России и одна из лучших в Восточной Европе школ в области экономики и социальных наук, а преподаватели ГУ–ВШЭ должны регулярно публиковать результаты своих оригинальных работ не только в отечественных, но и ведущих мировых научных изданиях.

Университет с успехом выполнял такие ответственные миссии, как выработка идеологии для реформ и аналитическая работа по заказам правительства РФ. Однако в условиях возросшего количества и качества аналитических центров в России университет сможет и далее доказывать свое конкурентное преимущество на этом рынке лишь при том условии, что его сотрудники будут систематически вести академические и прикладные исследования с использованием самых современных методологических и аналитических наработок, известных в мировой науке.

Реализация модели исследовательского университета предполагает выполнение следующих условий:

— Основные занятия ведут преподаватели, активно занимающиеся научными исследованиями.

— Студенты старших курсов обучаются в рамках научных семинаров, исследовательски