Содержание проблемы
Большую часть компьютерного парка в школах составляют компьютеры первого поколения, установленные в 1985-1992 гг. (Агат, БК, Ямаха, Корвет и УКНЦ), практически непригодные к эксплуатации.
Россия является единственной страной в мире, в которой (по данным исследований международных организаций на 1999 г.) количество компьютеров в школах сокращается. Один компьютер с современным интерфейсом приходится более чем на 500 учащихся (во многих европейских странах - на 10 -15).
Менее 2 % образовательных учреждений имеют в своем распоряжении средства сетевого взаимодействия; лишь 1,5 % образовательных учреждений имеют выход в глобальную сеть.
На сегодняшний день менее 20 % школ имеют в штате специалиста в области информатики. На одного специалиста приходится примерно 1000 учащихся.
| Школы | 1999 | 2000 |
|---|---|---|
| Москвы и С.-Петербурга | 90 | 55 |
| Областных центров | 75 | 40 |
| Районных центров | 65 | 30 |
| Сельские | 40 | 5 |
Использование информационных технологий и Интернет в общеобразовательных школах ограничено и слабо связано с учебным процессом.
Широкому распространению Интернет-технологий в российской общеобразовательной школе мешает устаревшая и слабая материальная база; отсутствие учебной информации, встраиваемой в учебный процесс традиционной школы; неподготовленность учителей к использованию информационных технологий.
В сельской школе остро не хватает учебной и методической литературы, лабораторного оборудования. По действующим нормативам сельские школы на сегодня оснащены компьютерной техникой и средствами телекоммуникаций всего лишь на 5 %.
Основные цели программы
Создание и развитие в Российской Федерации единой образовательной информационной среды, обеспечивающей:
- единство образовательного пространства на всей территории страны;
- сохранение, развитие и эффективное использование научно-педагогического потенциала страны;
- повышение качества образования во всех регионах России;
- создание условий для поэтапного перехода к новому уровню образования на основе информационных технологий;
- предоставление образовательных услуг русскоязычному населению за рубежом.
Основные задачи программы
Формирование информационно-технологической инфраструктуры системы образования, включая:
- создание федеральной системы информационного и методического обеспечения развития образования;
- предоставление образовательным учреждениям средств вычислительной техники, средств доступа к глобальным информационным ресурсам, общесистемных и прикладных программных средств, средств технического обслуживания.
Использование информационных и телекоммуникационных технологий в учебном процессе, включая:
- создание и внедрение в учебный процесс наряду с традиционными учебными материалами современных электронных средств его поддержки и развития;
- разработку средств информационно-технологической поддержки и развития учебного процесса;
- обеспечение качества электронных средств поддержки и развития учебного процесса на основе их стандартизации и сертификации;
- подготовку педагогических, административных и инженерно-технических кадров образовательных учреждений, способных эффективно использовать в учебном процессе новейшие информационные технологии.
Структура программы
Развитие информационных технологий сферы образования:
- создание основ единой системы информационного и научно-методического обеспечения образования;
- формирование перечня электронных учебных материалов и информационно-технологических средств, необходимых для обеспечения учебного процесса различных уровней образования;
- разработка и тиражирование электронных средств поддержки и развития учебного процесса;
- организация электронных библиотек учебных материалов и обеспечение доступа к ним;
- организация системы открытого образования, включая интерактивные дистанционные технологии обучения учащихся учебных заведений различного уровня;
- формирование концепции информационной безопасности, организация и обеспечение соответствующих образовательных курсов;
- организация сети ресурсных центров;
- разработка нормативных документов по стандартизации в области образования, открытого образования, включая дистанционные технологии обучения, информационные технологии, информационную поддержку образования, телекоммуникационные сети, открытые системы, системы передачи, хранения и обработки данных.
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических. административных и инженерно-технических кадров:
- формирование программ и разработка методического обеспечения повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических, административных и инженерно-технических кадров в области новых информационных технологий;
- повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических, административных и инженерно-технических кадров.
Оснащение образовательных учреждений средствами информатизации:
- организация конкурсов на лучший проект оснащения общеобразовательных учреждений средствами информатизации;
- оснащение общеобразовательных учреждений средствами вычислительной техники, средствами телекоммуникаций;
- оснащение общеобразовательных учреждений лицензионными и сертифицированными программными продуктами, предоставление услуг по их сопровождению;
- оснащение общеобразовательных учреждений специализированной мебелью для учебных кабинетов и компьютерных классов.
Организация системы технического обслуживания:
- разработка нормативно-технического и методического обеспечения, организационных форм и принципов управления техническим обслуживанием на отраслевом, региональном и местном уровнях;
- создание материально-технической базы и подготовка кадров для центров технического обслуживания.
Расходы на реализацию программы
| Разработка методических материалов (полиграфических/ электронных) | 8650 |
| Методическое обеспечение | 3650 |
| Всего | 12300 |
| Оборудование для общеобразовательных учреждений (всего- 67296) | 48316194 |
| Оборудование для ПТУ и лицеев (число - 3548) | 7042485 |
| Оборудование для техникумов и колледжей (общее число - 659) | 1375712 |
| Оборудование для технических и педагогических вузов (общее число - 265) | 2866274 |
| Оборудование для гуманитерных вузов (число - 324) | 305765 |
| Всего | 59906430 |
| Магистрально- региональная инфраструктура | |
| - оснащение аппаратурой доступа | 159420 |
| - аренда 2 стволов спутника - ретранслятора | 120 000 |
| Среднее (полное) общее образование (кол. учебных заведений - 51540) | |
| - оснащение средствами асимметричного Интернет-доступа | 1267880 |
| - оплата трафика (60 часов/месяц) | 4453050 |
| Начальное профессиональное образование (кол. учебных заведений - 3548) | |
| - оснащение средствами асимметричного Интернет - доступа | 96185 |
| - оплата трафика (20 часов/месяц) | 168900 |
| Среднее профессиональное образование (кол. учебных заведений - 2576) | |
| - оснащение средствами асимметричного Интернет - доступа | 63344 |
| - оплата трафика (30 часов/месяц) | 139050 |
| Высшее профессиональное образование (кол. учебных заведений - 574) | |
| - техническое развитие | 1770000 |
| - оплата трафика | 2124000 |
| Международная связность | |
| - поддержка канала емкостью 34 Mb | 135900 |
| Всего | 10497729 |
| Интеграция общеобразовательных учреждений в единую информационную среду | 10500 |
| Необходимые затраты на создание электронных средств поддержки учебного процесса | 12300 |
| Повышение квалификации и профессиональная переподготовка | 4000 |
| Оснащение образовательных учреждений средствами информатизации | 60000 |
| Организация сервисной службы | 5500 |
| Итого | 92300 |
| Коэффициент 1:6 | ||||
|---|---|---|---|---|
| Средняя заработная плата ППС - 900 руб. | Затраты на оплату ППС | Методическое обеспечение | Командировочные расходы | Всего |
| Персонал административно-управленческого аппарата | 0,97 | 1,50 | 670,3 | 672,77 |
| Сельские общеобразовательные школы (число - 45535) | 3,72 | 7,27 | 18,40 | 29,38 |
| Начальные профессиональные учебные заведения (число - 3548) | 0,54 | 0,95 | 386,02 | 387,50 |
| Городские общеобразовательные школы (число - 2032) | 3,30 | 6,30 | 2457,89 | 2467,58 |
| Средние специальные учебные заведения (число - 2576) | 0,42 | 0,79 | 386,02 | 387,22 |
| Итого | 9,04 | 16,80 | 3918,62 | 3944,46 |
Ресурсное обеспечение программы
| Общий объем финансирования Программы | 56000 млн руб. (в ценах 2001 года) |
| в том числе: | |
| федеральный бюджет | 16 000 млн руб. |
| бюджеты субъектов Российской Федерации и муниципальные бюджеты | 22 400 млн руб. |
| внебюджетные источники | 17 600 млн руб. |
| Направления расходов федерального бюджета: | |
| НИОКР | 150 млн руб. |
| прочие | 15 850 млн руб. |
Приоритетные направления регионального и внебюджетного финансирования
Направление 1. Развитие информационных технологий сферы образования:
- поддержка проектов по созданию электронных обучающих средств на условиях софинансирования;
- тиражирование и доставка электронных обучающих средств;
- поддержка региональных компонент учебных программ.
- создание региональной системы повышения квалификации и переподготовки кадров;
- поддержка планового процесса переподготовки и повышения квалификации.
Направление 3. Оснащение учебных заведений средствами информатизации:
- дополнительное оснащение средствами вычислительной техники образовательных учреждений;
- создание и поддержка условий для обеспечения функционирования средств информатизации в образовательных учреждениях;
- обеспечение средствами информатизации органов управления образованием.
Направление 4. Организация системы технического обслуживания:
- обслуживание и техническое сопровождение программно-аппаратных средств;
- создание и поддержка внутрирегиональных ресурсных центров;
- транспортное обеспечение сервисной службы.
Ожидаемые конечные результаты
Создание основ единой реализации образовательной информационной среды, обеспечивающей:
- доступ учащихся и преподавателей 50 процентов общеобразовательных и 70 процентов учебных заведений профессионального образования к высококачественным локальным и сетевым образовательным информационным ресурсам, в том числе к системе современных электронных учебных материалов по основным предметам общеобразовательной школы;
- возможность проведения тестирования и оценки качества образования с использованием специализированного программного обеспечения на всей территории Российской Федерации;
- методическую поддержку и возможность непрерывного повышения квалификации преподавателей образовательных учреждений всех уровней;
- подключение вузов к глобальным информационным ресурсам по высокоскоростным каналам;
- переход к системе открытого образования на основе интерактивных дистанционных технологий обучения;
- создание для граждан России с ограниченными возможностями условий, обеспечивающих получение полноценного образования, необходимой специальной (коррекционной) помощи, а также социальную адаптацию и реабилитацию с помощью образовательных средств;
- поэтапный переход к новой организации российского образования на основе информационных технологий.
Доведение числа компьютеров в общеобразовательных учреждениях до соотношения: 1 компьютер на 80 учащихся.
Достижение отвечающего современным требованиям уровня подготовки российских преподавателей в области информационных технологий.
Повышение качества обучения в образовательных учреждениях, находящихся в удалении от методических центров (сельские школы, школы в закрытых военных городках и др.), путем организации доступа таких учреждений к существующим образовательным ресурсам, рационального использования педагогических кадров высшей квалификации, подготовки специалистов в области новых информационных технологий для этих учреждений.
Создание сети ресурсных центров, обеспечивающих информационную и научно-методическую поддержку учебного процесса, обслуживание аппаратно-программных средств, оказание консультационных услуг.
Развитие фундаментальных и прикладных исследований для реализации задачи, формулой которой является "образование через всю жизнь".
