Кельчевская Н. Р. Инновации в вузе. Екатеринбург: Изд-во Урал. тех. ун-та, 2001. 320 с.
В настоящее время готовится к печати монография "Инновации в вузе", которая представляет практический интерес для руководящих работников высших учебных заведений.
Монография посвящена разработке организационно-экономического механизма управления высшим учебным заведением в современных условиях, сочетающего в себе черты прежнего управления госбюджетным вузом, с одной стороны, и организацией, занимающейся коммерческой деятельностью, – с другой. Авторы выделяют следующие задачи, стоящие перед вузами в настоящее время:
- Совершенствование управления персоналом вуза.
- Совершенствование организационно-правовой структуры вуза.
- Развитие многоканального финансирования.
- Эффективное формирование бюджета вуза.
- Совершенствование ценообразования на рынке услуг.
- Коммерциализация интеллектуальной собственности.
- Совершенствование экономического стимулирования и финансового контроля.
Предлагают пути их решения.
Монография состоит из следующих разделов:
– Вступительная статья, в которой обозначены основные проблемы экономического развития вуза и методы их разрешения.
– Раздел 1 "Управление персоналом вуза", в котором рассмотрена проблема организации и управления персоналом как одно из средств сохранения и стабилизации всей системы высшего образования. Представлена методика расчета фонда оплаты труда, позволяющая рационально использовать бюджетные средства, оптимально распределять их между подразделениями вуза, привлекать на оплату труда дополнительные источники финансирования. Представлена разработанная система мотивации преподавателей, а также руководящего состава вуза, их социальных гарантий и защиты.
– Раздел 2 "Организационно-правовая структура вуза и повышение эффективности деятельности структурных подразделений", в котором представлена усовершенствованная организационно-правовая структура вуза с созданием подразделений, наделенных по доверенности ректора частично правомочиями юридического лица.
Представлена методика оценки эффективности деятельности структурных подразделений, позволяющая оценивать их деятельность с точки зрения вклада в общие результаты работы вуза.
– Раздел 3 "Деятельность вуза по привлечению внебюджетных средств", состоящий из четырех глав: "Развитие многоканального внебюджетного финансирования", "Управление финансовыми потоками", "Механизм ценообразования на рынке образовательных услуг", "Характеристика конкретных источников многоканального финансирования". В разделе приведена подробная классификация внебюджетных источников финансирования вуза. Исследованы наиболее значимые из внебюджетных источников с комментированием тех проблем, которые возникают во время практического их использования. Представлен механизм расчета цен на платные образовательные услуги через систему коэффициентов, скидок и надбавок.
– Раздел 4 "Типовые гражданско-правовые договоры, наиболее часто заключаемые вузом", в котором представлены наиболее значимые для деятельности высшего учебного заведения гражданско-правовые договоры, рассмотрена практика их заключения, порядок оформления и пути преодоления возникающих на практике проблем.
Монография представляет практический интерес еще и потому, что в нее включены образцы положений, методик, инструкций, а также гражданско-правовых договоров, которые позволят грамотно оформить предложенные в настоящем издании экономические нововведения. Всего в монографии представлен 41 документ, в том числе:
- Положение об оплате труда;
- Методика расчета фонда оплаты труда;
- Положение о социальных гарантиях проректоров;
- Положение о стимулировании работы и социальных гарантиях заведующего кафедрой;
- Положение о филиале;
- Положение о представительстве;
- Типовое положение о структурном подразделении вуза, наделенном по доверенности ректора частично правомочиями юридического лица;
- Методика оценки эффективности деятельности структурных подразделений;
- Положение о внебюджетной деятельности;
- Инструкция по работе с лицевым счетом структурного подразделения;
- Положение о передаче в аренду объектов собственности, закрепленных за вузом;
- Положение о порядке распространения рекламы на объектах собственности, закрепленных за вузом;
- Положение о коммерческой тайне и конфиденциальной информации вуза;
- Договор о подготовке специалиста с высшим профессиональным образованием;
- Договор целевого финансирования (обучения сотрудника вуза);
- Договор аренды объектов нежилого фонда;
- Договор на возмещение стоимости коммунальных и эксплуатационных услуг;
- Договор спонсорской помощи.
Положение о социальных гарантиях проректоров*
1. Действие настоящего Положения распространяется на работников, занимающих должности проректоров в ________________________________(полное наименование вуза).
2. В области оплаты труда, оформления и установления надбавок и доплат на проректоров распространяется Положение "Об оплате труда работников вуза".
3. Проректоры, проработавшие в должности не менее ___ лет, могут быть переведены по их желанию на иную административную или научно-педагогическую должность в вузе с сохранением в течение ___ лет должностного оклада и установлением доплаты до размера среднего заработка, а также принимать участие в работе ученого совета вуза в качестве консультантов.
4. На проректоров распространяются гарантии, установленные Коллективным договором между администрацией и трудовым коллективом вуза.
5. Проректоры имеют право:
5.1. На дополнительное денежное вознаграждение в случае привлечения средств в Централизованный фонд вуза (подтвержденных документально) в размере ___% от привлеченных средств, но не более ___ рублей.
5.2. На использование очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, если это не будет создавать препятствия и сложности осуществлению учебной и производственно-хозяйственной деятельности вуза, а также право на получение дополнительного оплачиваемого из внебюджетных средств отпуска продолжительностью 12 календарных дней (с учетом положений Коллективного договора).
5.3. На единовременную выплату, предоставляемую к ежегодному отпуску, в размере должностного оклада.
5.4. На период работы в должности при наличии технической возможности пользоваться преимущественным правом на установку домашнего телефона АТС вуза.
5.5. На внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы вуза, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства, выделенных вузом, внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества, созданные при вузе.
5.6. На денежную компенсацию расходов, связанных с лечением и приобретением лекарственных средств, на сумму, не превышающую ___ рублей в год.
5.7. На приобретение льготных путевок на санаторно-курортное лечение и на базы отдыха, принадлежащие вузу.
5.8. Бесплатно издавать одну книгу раз в ___ лет.
5.9. На ___%-ю скидку за проезд до места отдыха и обратно в пределах России (по представлению документов с резолюцией ректора).
6. Расходы, связанные с реализацией настоящего Положения, финансируются за счет внебюджетных средств вуза.
7. Предоставление прав и льгот, указанных в настоящем Положении, фиксируется при заключении контракта с работником или целевыми приказами и распоряжениями ректора вуза.
Примечания:
1. Пункт 5.2 настоящего Положения не распространяется на первого проректора, проректоров по учебной и научной работе.
2. Пункты 5.3-5.9 настоящего Положения распространяются на проректоров, проработавших в должности не менее ___лет.
